西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)科技廳等部門(mén)“十一五”時(shí)期西藏自治區(qū)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃綱要的通知

各行署、拉薩市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：

　　自治區(qū)科技廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、教育廳制定的《“十一五”時(shí)期西藏自治區(qū)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃綱要》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇〇七年四月十三日

“十一五”時(shí)期西藏自治區(qū)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃綱要
自治區(qū)科技廳  發(fā)展改革委  財(cái)政廳   教育廳

　　科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)系我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。根據(jù)《2004—2010年國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要》、《西藏自治區(qū)“十一五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《“十一五”時(shí)期西藏自治區(qū)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》的總體部署，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)劃綱要。
　　一、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀
　　經(jīng)過(guò)50多年的積累和發(fā)展，我區(qū)科研條件具備了一定的基礎(chǔ)?，F(xiàn)有中科院青藏高原研究所1個(gè)，獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)33個(gè)，民營(yíng)科研機(jī)構(gòu)9個(gè)，自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5個(gè)，自治區(qū)級(jí)工程技術(shù)中心3個(gè)，科技示范園區(qū)4個(gè)，各類(lèi)學(xué)術(shù)團(tuán)體54個(gè)，自治區(qū)、地（市）、縣三級(jí)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)140個(gè)，初步形成了一個(gè)具有高原特色的科研和推廣體系。16家開(kāi)放科研單位現(xiàn)有萬(wàn)元以上儀器設(shè)備81臺(tái)，其中10萬(wàn)元以上儀器設(shè)備42臺(tái)，50萬(wàn)元以上儀器設(shè)備7臺(tái)。
　　經(jīng)過(guò)科技人員50多年的艱苦努力，在高原特色研究領(lǐng)域積累了大量的科學(xué)數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)資料。采集了高原植物標(biāo)本13000號(hào)，野生菌類(lèi)標(biāo)本2000份，農(nóng)作物種質(zhì)資源11000余份，其中青稞種質(zhì)資源3600余份。全區(qū)科技工作者在高原農(nóng)牧業(yè)、高原生物生態(tài)、高原醫(yī)學(xué)、藏醫(yī)藥、高原氣象和大氣環(huán)境等學(xué)科研究領(lǐng)域取得大量成果，積累了豐富的文獻(xiàn)資料和科學(xué)數(shù)據(jù)。
　　但是，我區(qū)的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)仍很滯后，科研機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)條件難以滿(mǎn)足科技創(chuàng)新的需求；由于管理體制、運(yùn)行機(jī)制等原因，科技資源分散，使用率低，浪費(fèi)嚴(yán)重，影響了科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。
　　二、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)思想與基本原則
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　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，以全面提高我區(qū)科技創(chuàng)新能力和服務(wù)能力為目標(biāo)，以我區(qū)中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要為依據(jù)，以建立共享機(jī)制為核心，以資源整合和優(yōu)化為主線(xiàn)，按照“優(yōu)化、集成、共享、提升”的基本思路，有效改善科技創(chuàng)新條件和環(huán)境，搭建公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，為我區(qū)科技發(fā)展和重點(diǎn)突破提供強(qiáng)有力的支撐。
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　　1﹒統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。按照我區(qū)資源特色，結(jié)合不同類(lèi)型科技基礎(chǔ)條件狀況，依據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)科技的需求，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。
　　2．完善機(jī)制，資源共享。以資源共享為核心，探索新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。加快推進(jìn)制定和修改有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，理順各種關(guān)系，加速與國(guó)家平臺(tái)的銜接，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、自治區(qū)和地（市）、縣互聯(lián)互動(dòng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，做到地方需求與國(guó)家布局相結(jié)合，局部要求與整體要求相結(jié)合，達(dá)到最大限度的資源共享。
　　3﹒整合集成，優(yōu)化配置。充分發(fā)揮我區(qū)高等院校、科研院所的資源優(yōu)勢(shì)，依托區(qū)內(nèi)已有的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)中心和專(zhuān)業(yè)測(cè)試機(jī)構(gòu)等現(xiàn)有條件，按照整合、共享、完善、提高的要求，擴(kuò)充增量、激活存量，最大限度發(fā)揮現(xiàn)有資源的潛能。
　　4﹒突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。按照我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)科技的需求，適度超前，做好規(guī)劃與設(shè)計(jì)，著力推進(jìn)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)扶持有創(chuàng)新能力和有特色的科研機(jī)構(gòu)，有效改善科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)。
　　5﹒政府主導(dǎo)，多方共建。發(fā)揮政府對(duì)公共科技資源供給的主導(dǎo)作用，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)高等院校、科研院所、中介機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)以及企業(yè)等各方面的積極性，形成全社會(huì)參與科技資源整合與基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)的合力。
　　三、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)與步驟
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　　到2010年，初步建成具有西藏特色、適應(yīng)全區(qū)科技創(chuàng)新需求和符合全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的科技基礎(chǔ)條件支撐體系；建立科技資源集成優(yōu)化、聯(lián)動(dòng)高效的科技資源共享機(jī)制；培育與平臺(tái)建設(shè)和發(fā)展相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍和創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)。初步形成布局合理、體系健全、功能完善、共享高效的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)。
　　1﹒構(gòu)建和完善物質(zhì)與信息保障系統(tǒng)。根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，充實(shí)農(nóng)牧林、園藝、生物、藏醫(yī)藥、新能源、建筑等特色領(lǐng)域的科研儀器設(shè)備，改善其科研條件。對(duì)現(xiàn)有的大型科學(xué)儀器設(shè)施、自然科技資源、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)等進(jìn)行必要集成和優(yōu)化，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)科技平臺(tái)，形成適當(dāng)集中與合理分布相結(jié)合的資源配置格局，實(shí)現(xiàn)資源的信息化、網(wǎng)絡(luò)化。
　　2﹒建立以共享為核心的管理制度體系。制定與平臺(tái)建設(shè)相配套的規(guī)章、制度和辦法，明確平臺(tái)建設(shè)中各相關(guān)主體的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，建立和完善評(píng)估評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)機(jī)制，創(chuàng)造公共資源使用的制度環(huán)境，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)共享。
　　3﹒進(jìn)一步深化科研機(jī)構(gòu)體制改革，完善激勵(lì)機(jī)制、評(píng)價(jià)體系，建立人才凝聚機(jī)制，大力培養(yǎng)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)技術(shù)服務(wù)與管理的人才隊(duì)伍。
　　4﹒優(yōu)先扶持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程中心），申報(bào)為省部共建或國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
　　在自治區(qū)現(xiàn)有的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心中，選擇技術(shù)力量較強(qiáng)，基礎(chǔ)條件較好，績(jī)效較突出的“西藏自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品工程技術(shù)研究中心”和“西藏大氣環(huán)境開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室”，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，達(dá)到申報(bào)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心的條件。
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　　1﹒規(guī)劃與啟動(dòng)階段（2006年—2007年）
　　開(kāi)展規(guī)劃工作的部署，啟動(dòng)我區(qū)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)。培養(yǎng)一批從事科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)的專(zhuān)門(mén)人才和管理人才。開(kāi)展科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)工作調(diào)研，選擇在大型科學(xué)儀器設(shè)備、自然科技資源、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)等方面具有一定基礎(chǔ)和研發(fā)實(shí)力的單位，先期進(jìn)行科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)的試點(diǎn)工作。補(bǔ)充儀器設(shè)備，逐步改善有關(guān)科研單位的條件，對(duì)積極性高、研發(fā)能力強(qiáng)的區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高等院校、科研院所和研發(fā)中心，加大政府扶持力度。開(kāi)展科技資源共享機(jī)制研究，引導(dǎo)有條件、有能力的單位建立開(kāi)放型、服務(wù)型的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)。
　　2﹒推進(jìn)階段（2008年—2010年）
　　全面落實(shí)規(guī)劃工作，建立起我區(qū)既有高原特色，又有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的科技基礎(chǔ)條件支撐體系。制定以共享為核心的政策框架和制度，建立起實(shí)物共享與信息共享機(jī)制，建成我區(qū)科技資源收集、保存、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、開(kāi)發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)一體化的平臺(tái)體系，形成規(guī)范、開(kāi)放、共享、安全并與國(guó)家接軌的服務(wù)及管理體系。全面提升科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)的應(yīng)用能力，更好地為科技工作者從事科技研發(fā)服務(wù)，為政府的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展研究決策提供可靠的依據(jù)。
　　四、主要任務(wù)
　　根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)科技的需求，為加強(qiáng)高原特色研究和科技創(chuàng)新，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在“十一五”期間，主要建設(shè)科研開(kāi)發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技資源共享三大平臺(tái)。
　?。ㄒ唬┛蒲虚_(kāi)發(fā)平臺(tái)
　　以現(xiàn)有骨干科研單位為核心，聯(lián)合中國(guó)科學(xué)院青藏高原研究所和區(qū)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校，組建高原特色農(nóng)牧業(yè)、高原生物、藏醫(yī)藥、新能源、地質(zhì)資源、土木建筑與水利水電和高原生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究開(kāi)發(fā)7個(gè)中心。
　　1﹒高原特色農(nóng)牧業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心
　　依托西藏農(nóng)畜產(chǎn)品工程技術(shù)研究中心和農(nóng)業(yè)部西藏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心，聯(lián)合自治區(qū)農(nóng)牧科學(xué)院農(nóng)業(yè)研究所、畜牧獸醫(yī)研究所、蔬菜研究所、西藏圣鹿有限公司，建立高原特色農(nóng)牧業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心。主要開(kāi)展特色作物及特異品質(zhì)的生物學(xué)研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研究；開(kāi)展家畜生產(chǎn)性能、動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)、疫病控制、牧草種植、蔬菜、果樹(shù)、花卉、食用菌研究；制定涉及公眾健康、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等內(nèi)容的測(cè)試技術(shù)及檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
　　2﹒高原生物研究開(kāi)發(fā)中心
　　依托西藏高原生物技術(shù)研究中心，聯(lián)合西藏生態(tài)研究所、西藏大學(xué)以及相關(guān)院所共同組建高原生物研究開(kāi)發(fā)中心。主要開(kāi)展高原特色生物資源的調(diào)查及成份、藥理毒理分析，有效成份分離，人工栽培；前期產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研究，新食品、添加劑、生物農(nóng)藥、化妝品等開(kāi)發(fā)；西藏珍稀野生動(dòng)物的習(xí)性、生態(tài)、繁殖規(guī)律、保護(hù)等研究。
　　3﹒藏醫(yī)藥研究開(kāi)發(fā)中心
　　依托西藏藏醫(yī)藥研究院，聯(lián)合自治區(qū)藏醫(yī)學(xué)院、西藏藏藥廠(chǎng)、西藏藏藥股份有限公司、奇正藏藥、西藏藥業(yè)、西藏諾迪康藥業(yè)有限公司等區(qū)內(nèi)相關(guān)藏醫(yī)藥研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)組建藏醫(yī)藥研究開(kāi)發(fā)中心。收集整理藏醫(yī)藥文獻(xiàn)資源，開(kāi)展藏醫(yī)藥現(xiàn)代化理論、藥學(xué)理論、藏藥材資源標(biāo)準(zhǔn)、傳統(tǒng)藏藥改造、新藥開(kāi)發(fā)、高原病、傳統(tǒng)藏藥的臨床藥效學(xué)、天文歷算與藏醫(yī)藥學(xué)關(guān)系等研究。
　　4﹒新能源研究開(kāi)發(fā)中心
　　依托西藏能源研究示范中心，聯(lián)合西藏天威英利新能源有限公司等企業(yè)和區(qū)內(nèi)外相關(guān)科研單位，集成優(yōu)勢(shì)科研力量，組建新能源研究開(kāi)發(fā)中心。開(kāi)展大中型太陽(yáng)能光伏電站技術(shù)研究、新型戶(hù)用光伏系統(tǒng)研發(fā)、風(fēng)力發(fā)電設(shè)施的高原實(shí)用性研究、太陽(yáng)能熱利用技術(shù)研發(fā)、生物質(zhì)能（沼氣）技術(shù)研發(fā)、地?zé)峒夹g(shù)研發(fā)、相關(guān)太陽(yáng)能產(chǎn)品、主要部件檢測(cè)等。
　　5﹒地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)研究中心
　　依托自治區(qū)地礦中心實(shí)驗(yàn)室，聯(lián)合區(qū)內(nèi)外相關(guān)地礦科研機(jī)構(gòu)組建地礦資源勘查開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)研究中心。主要開(kāi)展兩個(gè)方面的工作：一是在分析測(cè)試方面，針對(duì)西藏特有礦物及環(huán)境研究新技術(shù)、新方法，向社會(huì)提供具有公信度的高水平、高質(zhì)量的檢測(cè)數(shù)據(jù)，為西藏乃至全國(guó)的地學(xué)、資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)服務(wù)；二是開(kāi)展地學(xué)基礎(chǔ)研究，鹽湖礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和綜合利用，高原特色礦產(chǎn)的選礦試驗(yàn)，微生物冶金試驗(yàn)，解決我區(qū)資源開(kāi)發(fā)、礦物加工過(guò)程中環(huán)境保護(hù)等技術(shù)難題，“十一五”期間為地質(zhì)科學(xué)實(shí)驗(yàn)中心的建立創(chuàng)造條件，奠定基礎(chǔ)。
　　6﹒土木水利電力工程技術(shù)研究中心
　　依托西藏大學(xué)農(nóng)牧學(xué)院水利水電與土木工程系，聯(lián)合自治區(qū)工程質(zhì)量檢測(cè)中心、自治區(qū)水電勘察設(shè)計(jì)院等區(qū)內(nèi)外相關(guān)科研機(jī)構(gòu)組建西藏土木水利電力工程技術(shù)研究中心。主要開(kāi)展土木水利電力工程質(zhì)量檢測(cè)、節(jié)能新型建筑材料應(yīng)用、工程技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，建筑新材料、新技術(shù)、新設(shè)備研制、引進(jìn)、推廣，匯集發(fā)布國(guó)內(nèi)外土木水利電力工程技術(shù)信息，開(kāi)展區(qū)內(nèi)外科技合作交流與研發(fā)。
　　7﹒高原生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究中心
　　依托中科院青藏高原環(huán)境與過(guò)程聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，聯(lián)合羊八井宇宙射線(xiàn)觀(guān)察站、中科院資源與環(huán)境研究所西藏達(dá)孜生態(tài)站、西藏林勘院等區(qū)內(nèi)外相關(guān)科研機(jī)構(gòu)組建高原生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究中心。主要開(kāi)展防沙治沙關(guān)鍵技術(shù)研究，草地退化機(jī)理與治理技術(shù)研究，水土流失現(xiàn)狀、變化趨勢(shì)及治理技術(shù)研究，地質(zhì)災(zāi)害綜合防治技術(shù)研究，濕地退化機(jī)理與保護(hù)研究，資源開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的損毀性與積累性的影響，大氣、冰川、湖泊及高原地表生態(tài)覆蓋變化監(jiān)測(cè)等研究。
　?。ǘ┛萍汲晒D(zhuǎn)化平臺(tái)
　　“十一五”期間，建立農(nóng)牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范基地和科技型企業(yè)孵化器。
　　1﹒農(nóng)牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范基地
　　依托自治區(qū)農(nóng)牧科學(xué)院各研究所（室），聯(lián)合拉薩市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站和林周縣科技局、農(nóng)牧局共建農(nóng)牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范基地。將科研成果進(jìn)行集成、組裝、配套。重點(diǎn)圍繞優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化高效栽培綜合技術(shù)、畜禽養(yǎng)殖綜合技術(shù)、蔬果設(shè)施栽培與無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)牧林綜合經(jīng)營(yíng)與農(nóng)牧區(qū)生態(tài)恢復(fù)綜合技術(shù)、人工種草、飼草加工技術(shù)、農(nóng)區(qū)庭院太陽(yáng)能沼氣利用技術(shù)等進(jìn)行轉(zhuǎn)化示范，大力開(kāi)展農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，推動(dòng)相應(yīng)服務(wù)體系建設(shè)，逐步形成社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)服務(wù)體系。結(jié)合“村村通”工程和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)、農(nóng)牧民遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，推動(dòng)農(nóng)牧民“110”信息服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)。
　　2﹒科技型企業(yè)孵化器
　　依托成都高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，聯(lián)合區(qū)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)及高科技企業(yè)建立西藏科技型企業(yè)孵化器。重點(diǎn)圍繞藏醫(yī)藏藥、特色生物資源新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，可再生能源研究開(kāi)發(fā)，礦產(chǎn)資源的勘探開(kāi)采及加工技術(shù)，培育區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)，帶動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過(guò)提供實(shí)驗(yàn)室及各種服務(wù)，為我區(qū)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
　?。ㄈ┛萍假Y源信息共享平臺(tái)
　　“十一五”期間，依托自治區(qū)科技信息研究所，聯(lián)合自治區(qū)農(nóng)牧科學(xué)院、西藏大學(xué)等有關(guān)科研院校，建立面向全區(qū)的大型科學(xué)儀器設(shè)備、自然科技資源、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)、科技人才5個(gè)資源信息共享系統(tǒng)。
　　1﹒大型科學(xué)儀器設(shè)備共享系統(tǒng)
　　統(tǒng)籌規(guī)劃相關(guān)部門(mén)研究實(shí)驗(yàn)資源，打破封閉，營(yíng)造開(kāi)放、共享的研究實(shí)驗(yàn)環(huán)境，組建跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科，具有地方特色的應(yīng)用研究實(shí)驗(yàn)基地，提高重點(diǎn)領(lǐng)域科學(xué)儀器設(shè)備的利用率。
　　研究制定大型科學(xué)儀器設(shè)備共享的管理體制和運(yùn)行辦法，形成大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用的長(zhǎng)效機(jī)制。建立西藏大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)，推進(jìn)大型科學(xué)儀器、設(shè)備等資源的共享，逐步形成覆蓋全區(qū)聯(lián)接西南的共享網(wǎng)絡(luò)，提高儀器、設(shè)備的綜合利用率。
　　推進(jìn)現(xiàn)有的野外觀(guān)測(cè)臺(tái)、站聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，形成一批資源共享的綜合性、專(zhuān)業(yè)性野外觀(guān)測(cè)實(shí)驗(yàn)基地。
　　2﹒自然科技資源共享系統(tǒng)
　　搜集和保藏動(dòng)物、植物種質(zhì)資源、應(yīng)用微生物菌種，建立我區(qū)特有動(dòng)植物標(biāo)本和種質(zhì)資源及西藏動(dòng)植物網(wǎng)絡(luò)虛擬展館。不斷提高共享范圍、內(nèi)容和管理水平，建成有資源特色、庫(kù)藏不斷增加、保存和利用水平不斷提高的自然科技資源保障體系。
　　3﹒科學(xué)數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)
　　重視科學(xué)數(shù)據(jù)的搶救工作，對(duì)瀕臨丟失的重要科學(xué)數(shù)據(jù)和重要?dú)v史資料要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。把各地區(qū)、各部門(mén)、各單位乃至個(gè)人所獲取與積累的科學(xué)數(shù)據(jù)資源納入科學(xué)數(shù)據(jù)共享管理的統(tǒng)一框架。對(duì)全區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、匯總和建庫(kù)。建立西藏科學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)群，提高與國(guó)家的科學(xué)數(shù)據(jù)信息交換能力，推動(dòng)面向各類(lèi)科研、教學(xué)的共享服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，形成全區(qū)科學(xué)數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)共享服務(wù)體系。
　　4﹒科技文獻(xiàn)資源共享系統(tǒng)
　　擴(kuò)充、集成專(zhuān)利、工藝、標(biāo)準(zhǔn)、科技報(bào)告等科技文獻(xiàn)資源。開(kāi)辟利用國(guó)內(nèi)外科技文獻(xiàn)資源的各種渠道。在建設(shè)數(shù)字化科技文獻(xiàn)資源庫(kù)、專(zhuān)利庫(kù)、成果庫(kù)的基礎(chǔ)上，建立專(zhuān)利網(wǎng)、科技成果網(wǎng)，構(gòu)建技術(shù)交流與技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易信息平臺(tái)，提升技術(shù)市場(chǎng)信息化服務(wù)水平，促進(jìn)我區(qū)與國(guó)家及省際間科技文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的對(duì)接和共享。逐步建立和完善我區(qū)科技文獻(xiàn)資源保障和服務(wù)體系。
　　5﹒科技人才資源共享系統(tǒng)
　　為滿(mǎn)足我區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的迫切需求，利用現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在建立完善我區(qū)人才庫(kù)的基礎(chǔ)上，與國(guó)家（中科院、行業(yè)院所）專(zhuān)家?guī)旖ⅰ皩?zhuān)用通道”，實(shí)現(xiàn)“互動(dòng)”。根據(jù)課題和項(xiàng)目需要，建立網(wǎng)絡(luò)虛擬專(zhuān)家組，完成課題和項(xiàng)目的基礎(chǔ)或理論工作。建立網(wǎng)絡(luò)協(xié)作機(jī)制，發(fā)揮區(qū)內(nèi)外有關(guān)科技人員的積極性，“不求所有，但求所用”，為我區(qū)科技進(jìn)步和“可持續(xù)發(fā)展”提供保障和智力支撐。
　　五、保障措施
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施
　　加強(qiáng)政府宏觀(guān)調(diào)控和監(jiān)管力度，成立西藏自治區(qū)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)協(xié)調(diào)小組，由自治區(qū)科技廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、教育廳等有關(guān)部門(mén)組成，共同推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，具體事宜由自治區(qū)科技廳計(jì)劃財(cái)務(wù)審計(jì)處承擔(dān)。成立西藏科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)專(zhuān)家咨詢(xún)組，對(duì)條件平臺(tái)建設(shè)的具體內(nèi)容、方案以及如何發(fā)揮條件平臺(tái)的作用提供建議或論證。
　?。ǘ┩晟品ㄒ?guī)體系，強(qiáng)化制度創(chuàng)新
　　1﹒與國(guó)家相關(guān)政策配套，制定西藏科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目和資金管理辦法。
　　2﹒按照職責(zé)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)、開(kāi)放有序和管理規(guī)范的原則，健全保障平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行的績(jī)效考核機(jī)制、共享監(jiān)管機(jī)制和人才評(píng)價(jià)機(jī)制，形成科學(xué)的組織管理模式和有效的運(yùn)行機(jī)制。
　　（三）加大科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)資金投入
　　1﹒自治區(qū)年度基本建設(shè)投資和科技經(jīng)費(fèi)的安排，要考慮科技基礎(chǔ)平臺(tái)的建設(shè)，同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委的支持。
　　2﹒強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)的資金管理，完善資金管理制度和資金使用的績(jī)效考評(píng)制度，提高資金使用效率。
　　（四）建立平臺(tái)評(píng)估評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系
　　1﹒加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)的科學(xué)決策和監(jiān)督管理，建立評(píng)估評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)機(jī)制和相應(yīng)的保障系統(tǒng)，確保平臺(tái)的高效運(yùn)行和國(guó)有資產(chǎn)安全及有效使用。
　　2﹒建立評(píng)估評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)信息匯集與分析系統(tǒng)，逐步形成評(píng)估評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)信息工作網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展多元化的評(píng)估評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)監(jiān)督。
　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)
　　加大科技人才培養(yǎng)力度，培育與平臺(tái)建設(shè)和發(fā)展相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍和創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)。結(jié)合科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，培養(yǎng)一批能夠熟練使用先進(jìn)儀器設(shè)備，具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的科技人才隊(duì)伍。
　　1﹒加大現(xiàn)有科技人員的培養(yǎng)。利用短期培訓(xùn)、掛職鍛煉、電大函授、學(xué)歷深造、項(xiàng)目帶培等方式，提高學(xué)歷層次和科學(xué)技術(shù)水平以及實(shí)際操作能力，培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理的高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。
　　2﹒引進(jìn)和培養(yǎng)急需人才。根據(jù)不同行業(yè)和學(xué)科，引進(jìn)和培養(yǎng)一批生物技術(shù)、食品加工、現(xiàn)代醫(yī)藥、有機(jī)化學(xué)、建筑設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)、能源等領(lǐng)域或?qū)I(yè)的人才，以滿(mǎn)足基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)的需要。
　?。I(yíng)造良好的社會(huì)氛圍
　　1﹒采取多種方式，宣傳和弘揚(yáng)科技基礎(chǔ)條件資源共建共享的理念，提高社會(huì)公共資源的共享意識(shí)。
　　2﹒與我區(qū)重大科研項(xiàng)目和科普活動(dòng)相結(jié)合，創(chuàng)造開(kāi)放條件，使越來(lái)越多的社會(huì)成員享有使用平臺(tái)資源和參與科技創(chuàng)新的機(jī)會(huì)，促進(jìn)全民科學(xué)文化素質(zhì)的提高。