西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西藏自治區(qū)2007年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知

各行署、拉薩市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：

　　《西藏自治區(qū)2007年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地（市）、本部門實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二〇〇七年六月八日

西藏自治區(qū)2007年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

　　為切實(shí)做好2007年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害帶來的損失，根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求，結(jié)合我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育狀況和近年來地質(zhì)災(zāi)害的危害與防治工作需要，編制本方案。
　　一、地質(zhì)災(zāi)害概況和分布特點(diǎn)
　?。ㄒ唬┤珔^(qū)地質(zhì)災(zāi)害概況。
　　西藏是青藏高原的主體，面積120余萬平方公里， 是一個(gè)地質(zhì)環(huán)境條件非常復(fù)雜、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)的區(qū)域。地質(zhì)災(zāi)害具有類型齊全、分布廣泛、暴發(fā)頻繁、規(guī)模較大、危害嚴(yán)重、治理難度大的特點(diǎn)。崩塌、滑坡、泥石流是我區(qū)主要的地質(zhì)災(zāi)害類型。已發(fā)現(xiàn)有一定規(guī)模的崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害點(diǎn)達(dá)2660處，其中崩塌574處，滑坡463處，泥石流1623處。結(jié)合全區(qū)已開展的部分縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃成果以及遙感解譯資料，推測全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)約為5000～7000處。受威脅人口82948人，潛在經(jīng)濟(jì)損失46。12億元。
　?。ǘ┑刭|(zhì)災(zāi)害主要分布區(qū)域。
　　根據(jù)各地（市）、縣（市、區(qū)）地質(zhì)環(huán)境條件及地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育、危害程度，將全區(qū)劃分為四個(gè)地質(zhì)災(zāi)害程度區(qū)：
　　1．藏東南高山峽谷地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重區(qū)。
　　包括藏東“三江”中下游流域和桑日縣以東的雅魯藏布江流域及喜馬拉雅山區(qū)南部，面積35萬平方公里，占全區(qū)面積的29。2%，主要地質(zhì)災(zāi)害類型有崩塌、滑坡、泥石流（冰湖潰決泥石流）等，是全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害類型最多、危害最為嚴(yán)重的地區(qū)。
　　2．藏中南寬谷湖盆地質(zhì)災(zāi)害中等區(qū)。
　　位于桑日、墨竹工卡、比如縣一線以西，岡底斯山——念青唐古拉山以南的雅魯藏布江及拉薩河、噶爾藏布、朗欽藏布流域，面積約20萬平方公里，占全區(qū)面積的16。7%。主要地質(zhì)災(zāi)害類型有泥石流、崩塌、滑坡、凍土凍融災(zāi)害、土地沙漠化災(zāi)害、水土流失等。
　　3．藏北高原南部地質(zhì)災(zāi)害輕微區(qū)。
　　位于岡底斯山——念青唐古拉山以北，安獅公路以南地區(qū)，面積約31萬平方公里，占全區(qū)面積的25。8%。該區(qū)內(nèi)以島狀多年凍土分布為主，其次為凍融、局部土地沙化、雪崩等。
　　4．藏北高原北部地質(zhì)災(zāi)害微弱區(qū)。
　　位于安——獅公路以北的藏北無人區(qū)，面積約34萬平方公里，占全區(qū)總面積 28。3%。總體以輕度沙漠化、巖漠化為主，凍脹融沉較為強(qiáng)烈、局部出現(xiàn)土地沙漠化。
　　二、2007年度全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
　　根據(jù)2007年自治區(qū)氣象趨勢預(yù)測成果，結(jié)合全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)、歷史地質(zhì)災(zāi)害事件、重大工程活動(dòng)分布等資料，預(yù)測2007年自治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢有如下特點(diǎn)：
　?。ㄒ唬┤砸圆肌⒘种?、山南、日喀則地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害最為發(fā)育，阿里地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害呈現(xiàn)增多趨勢。
　　2007年全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)區(qū)仍分布于藏東三江流域中下游地區(qū)、喜馬拉雅山南坡、山南地區(qū)南部及雅魯藏布江河谷地區(qū)；行政區(qū)域上主要分布于昌都、林芝、山南、日喀則地區(qū)。
　　昌都地區(qū)：藏東三江流域中下游峽谷地區(qū)仍是今年昌都地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)區(qū)；地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡、崩塌為主；地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)間以5月中下旬至9月上旬為主。
　　林芝地區(qū)：2007年地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)主要分布于雅魯藏布江下游峽谷區(qū)的米林縣、林芝縣、墨脫縣、波密縣境內(nèi)；地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡、泥石流災(zāi)害為主；災(zāi)害發(fā)生時(shí)間主要在5月中下旬至9月上旬。
　　山南地區(qū)：2007年地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)主要分布在南部（雅江南岸），地質(zhì)災(zāi)害類型以泥石流災(zāi)害為主，在雅江支流將有小規(guī)模崩塌、滑坡災(zāi)害的發(fā)育；發(fā)生時(shí)間主要在6月上旬至9月初。
　　日喀則地區(qū)：泥石流災(zāi)害將是日喀則地區(qū)2007年主要地質(zhì)災(zāi)害類型，分布較為廣泛，聶拉木縣、亞東縣將是該地區(qū)崩塌災(zāi)害、滑坡災(zāi)害的高發(fā)區(qū)；發(fā)生時(shí)間主要在6月中旬至8月底。
　　阿里地區(qū)：隨著降雨的增加，2007年阿里地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害呈上升趨勢，主要分布于西部的札達(dá)縣、普蘭縣境內(nèi)，災(zāi)害類型以崩塌、泥石流為主；發(fā)生時(shí)間6月下旬至8月中旬。
　?。ǘ┑刭|(zhì)災(zāi)害類型以泥石流、崩塌、滑坡為主，冰湖潰決型泥石流災(zāi)害將呈現(xiàn)明顯上升趨勢。
　　泥石流、崩塌、滑坡災(zāi)害仍是2007年主要地質(zhì)災(zāi)害類型。受溫室氣體的影響，全球氣溫上升明顯、青藏高原冰川退縮嚴(yán)重，冰湖水位明顯上升，2007年冰湖潰決災(zāi)害將呈現(xiàn)明顯上升趨勢。
　　另外，隨著西藏礦業(yè)活動(dòng)的加強(qiáng)，礦區(qū)采空區(qū)地面沉降與地面塌陷、地下水污染等地質(zhì)災(zāi)害將逐步出現(xiàn)。
　　（三）受人類工程活動(dòng)的影響，高山地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害將明顯增加。
　　受區(qū)域工程活動(dòng)的影響，2007年西藏境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害將打破 “以河流中下游為主要發(fā)育地段”的格局，受工程活動(dòng)影響的高山地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害將明顯增加。
　　2007年應(yīng)特別注意新建（改建）公路沿線、青藏鐵路日喀則支線沿線、大（中）型礦山、水電工程等區(qū)域工程活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。
　　（四）小規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)將明顯增加、地質(zhì)災(zāi)害所帶來的經(jīng)濟(jì)損失將明顯增加。
　　從氣象預(yù)報(bào)成果看，2007年汛期我區(qū)無大范圍的旱澇災(zāi)害，降水總量正常略偏少，但多于去年，發(fā)生大規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害的概率較?。浑S著人類工程活動(dòng)范圍不斷增加、西藏社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，2007年小規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)將有所增加、地質(zhì)災(zāi)害所帶來的經(jīng)濟(jì)損失將明顯增加。
　　三、地質(zhì)災(zāi)害威脅對(duì)象、范圍
　　（一）地質(zhì)災(zāi)害威脅對(duì)象。
　　我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害主要威脅對(duì)象有：城鎮(zhèn)、村莊、公路、水利水電樞紐工程，輸電線路、通訊光纜、生產(chǎn)生活設(shè)施等。
　?。ǘ┑刭|(zhì)災(zāi)害威脅范圍。
　　我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危害范圍廣，七個(gè)地（市）分布著不同類型、不同規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害，分布面積約為72萬平方公里，約占全區(qū)總面積的60%。根據(jù)以上我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重程度分區(qū)，各地質(zhì)災(zāi)害威脅范圍如下：
　　1．藏東南高山峽谷地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重區(qū)。
　　該區(qū)地質(zhì)災(zāi)害威脅范圍主要有：昌都地區(qū)全部、林芝地區(qū)全部（除朗縣）；山南地區(qū)南部；日喀則地區(qū)的吉隆縣、聶拉木縣。
　　2．藏中南寬谷湖盆地質(zhì)災(zāi)害中等區(qū)。
　　該區(qū)地質(zhì)災(zāi)害威脅范圍主要有：林芝地區(qū)的朗縣；拉薩市全部；山南地區(qū)北部；日喀則地區(qū)大部（除吉隆、聶拉木）；阿里地區(qū)的普蘭縣、札達(dá)縣；那曲地區(qū)的嘉黎縣、巴青縣、比如縣、索縣等。
　　3．藏北高原南部地質(zhì)災(zāi)害輕微區(qū)。
　　該區(qū)地質(zhì)災(zāi)害威脅范圍主要有：那曲地區(qū)的申扎縣、班戈縣、那曲縣、聶榮縣、安多縣；阿里地區(qū)的噶爾縣、革吉縣、改則縣、措勤縣。
　　4．藏北高原北部地質(zhì)災(zāi)害微弱區(qū)。
　　該區(qū)地質(zhì)災(zāi)害威脅范圍主要有：那曲地區(qū)的尼瑪縣、雙湖特別行政區(qū)；阿里地區(qū)的日土縣。
　　四、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期
　　根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的形成特點(diǎn)和主要誘發(fā)因素，確定各類地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的重點(diǎn)防范期如下：
　　泥石流災(zāi)害主要防范期：5月～9月
　　滑坡、崩塌、地裂縫災(zāi)害主要防范期：5月～10月
　　凍土凍融災(zāi)害的主要防范期 ：一般為5月～9月；在藏北地區(qū)為當(dāng)年10月至次年4月。
　　地面塌陷災(zāi)害的主要防范期：我區(qū)已發(fā)生的地面塌陷災(zāi)害基本為地下采礦引起的，其發(fā)生、發(fā)展與采礦的強(qiáng)度、開采規(guī)模、開采形式等有關(guān)，該類災(zāi)害全年均應(yīng)防范，汛期重點(diǎn)防范。礦區(qū)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測與預(yù)報(bào)、預(yù)警工作。
　　另外，每年4月～11月為我區(qū)工程施工期，隨著我區(qū)各類工程活動(dòng)的開展，工程活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害將明顯增加，在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中應(yīng)高度重視。
　　五、地質(zhì)災(zāi)害防治對(duì)策和措施
　　高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，深入貫徹地質(zhì)災(zāi)害防治的有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化防災(zāi)責(zé)任意識(shí)，從根本上扭轉(zhuǎn)過去只重視搶險(xiǎn)救災(zāi)，而忽視災(zāi)害的預(yù)防和治理的局面，逐步實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi)為主向主動(dòng)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)的轉(zhuǎn)變，將地質(zhì)災(zāi)害防治從過去分散的、被動(dòng)應(yīng)急的狀況，轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織的、專門的、主動(dòng)的和有預(yù)見性的工作，改變我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害日趨嚴(yán)重的局面，使我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生率和損失量有明顯降低，增強(qiáng)對(duì)災(zāi)害的抗御能力和災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)能力。
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。
　　地質(zhì)災(zāi)害防治工作關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的大局。各級(jí)政府要增強(qiáng)政治責(zé)任感和對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的使命感，從維護(hù)人民群眾根本利益、維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、構(gòu)建和諧社會(huì)出發(fā)，深入貫徹《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入議事日程，作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，抓好各項(xiàng)防災(zāi)措施的落實(shí)，建立地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級(jí)國土資源、發(fā)展改革委、水利、民政、公安、建設(shè)、交通、財(cái)政、氣象等部門要充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性，認(rèn)真履行各自職責(zé)，緊密配合，做好工作。要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，在汛期前將災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位，明確具體責(zé)任人，并公布于眾，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。
　?。ǘ┲贫ǚ罏?zāi)方案和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力建設(shè)。
　　地質(zhì)災(zāi)害防治工作遵循“預(yù)防為主、避讓和治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)”的原則。各級(jí)國土資源部門要會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門編制2007年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，擬定本行政區(qū)域的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布、實(shí)施。對(duì)于發(fā)現(xiàn)存在的關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要編制隱患點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確預(yù)報(bào)預(yù)警方式、躲災(zāi)避險(xiǎn)路線和自救互救方法，落實(shí)到單位到戶。各地要進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)，組建應(yīng)急分隊(duì)（或小隊(duì)），加強(qiáng)、提高應(yīng)急反應(yīng)能力。在發(fā)生中型以上地質(zhì)災(zāi)害（因?yàn)?zāi)死亡3人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上）時(shí)，各地（市）要立即組織人員趕赴現(xiàn)場，指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
　?。ㄈ┮婪ㄐ姓?，加強(qiáng)監(jiān)管。
　　《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》對(duì)建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作和地質(zhì)災(zāi)害防治工程“三同時(shí)”制度做出了明確的規(guī)定。各級(jí)國土資源部門要切實(shí)履行職責(zé)，在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同建設(shè)、交通、水利等相關(guān)部門，按職責(zé)規(guī)定分別做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，盡最大努力減少因各類工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害而造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度，對(duì)建設(shè)工程遭受地質(zhì)災(zāi)害的可能性和工程建設(shè)中引發(fā)或加重地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評(píng)價(jià)。嚴(yán)格實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治工程“三同時(shí)”制度，切實(shí)防止災(zāi)害發(fā)生。對(duì)違反有關(guān)法規(guī)，人為因素誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成重大損失的，要堅(jiān)決依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
　　（四）加強(qiáng)汛前險(xiǎn)情巡查、檢查工作。
　　在汛期來臨之前，各級(jí)國土資源部門要會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革委、建設(shè)、水利、交通、民政、旅游、教育等部門做好本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)的排查工作，要堅(jiān)持“以人為本”的原則，有針對(duì)性地進(jìn)行巡查。山區(qū)要重點(diǎn)巡查具有潛在重大危害的滑坡和泥石流隱患點(diǎn)；礦區(qū)要重點(diǎn)巡查地面塌陷、尾礦庫和廢渣堆場等可能因暴雨誘發(fā)泥石流的隱患點(diǎn)；公路、鐵路沿線要重點(diǎn)巡查高邊坡、滑坡災(zāi)害隱患點(diǎn)；旅游區(qū)要重點(diǎn)巡查可能威脅游客生命安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)；教育部門要做好學(xué)校周邊的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與監(jiān)測工作，確保師生安全。檢查的內(nèi)容主要包括：地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害年度防治方案和應(yīng)急預(yù)案的編制情況，群測群防體系建設(shè)情況，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度和“三同時(shí)”制度的執(zhí)行情況。同時(shí)，還要定期不定期地進(jìn)行檢查險(xiǎn)情巡查、災(zāi)情速報(bào)、汛期值班、災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警等制度是否落實(shí)。對(duì)查出的隱患點(diǎn)，要設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，向受威脅的單位、群眾發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡，落實(shí)群測群防責(zé)任制，并采取有效的防災(zāi)減災(zāi)措施。
　?。ㄎ澹﹫?jiān)持汛期值班、災(zāi)情速報(bào)制度。
　　各級(jí)國土資源部門在汛期要實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害值班制度，保持24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)。一旦出現(xiàn)災(zāi)情，要盡快趕赴現(xiàn)場，協(xié)助當(dāng)?shù)卣M織防災(zāi)救災(zāi)工作。同時(shí)，要按照災(zāi)情速報(bào)制度，立即將災(zāi)情速報(bào)上級(jí)各有關(guān)部門。發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛧临Y源部門必須立即組織應(yīng)急調(diào)查，確認(rèn)險(xiǎn)情，并啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)害發(fā)生后，搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)必須立即將災(zāi)情速報(bào)上級(jí)各有關(guān)部門，并按應(yīng)急預(yù)案要求，實(shí)施各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。
　　（六）團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
　　各級(jí)國土資源部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與建設(shè)、交通、水利、旅游、安全監(jiān)管、教育等部門的協(xié)調(diào)，做好城鎮(zhèn)、公路與鐵路沿線、旅游區(qū)、礦區(qū)、學(xué)校的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，形成地質(zhì)災(zāi)害防治工作合力，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。對(duì)城鎮(zhèn)、主要公路沿線、重點(diǎn)建設(shè)工程、人口稠密區(qū)域和旅游區(qū)，特別是高邊坡地區(qū)，要加強(qiáng)巡查和調(diào)查。對(duì)影響城鎮(zhèn)、重點(diǎn)建設(shè)工程、交通安全和威脅當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰蜕踩牡刭|(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要采取有效的防治措施，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。各級(jí)國土資源部門與氣象部門合作，有條件的地（市）應(yīng)當(dāng)積極開展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警工作程序，建立預(yù)警信息反饋機(jī)制，努力提高監(jiān)測預(yù)警水平。
　?。ㄆ撸┘哟蟮刭|(zhì)災(zāi)害群測群防體系的建設(shè)力度。
　　各級(jí)人民政府要根據(jù)已查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，充分發(fā)揮熟悉自己居住環(huán)境的廣大人民群眾的積極性，建立完善的群測群防體系，加強(qiáng)對(duì)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)控，檢查各項(xiàng)防災(zāi)措施的落實(shí)情況，及時(shí)將防災(zāi)明白卡發(fā)至受威脅的居民手中，做到家喻戶曉，人人皆知，最大限度地避免災(zāi)害發(fā)生。對(duì)危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，要將監(jiān)測預(yù)警責(zé)任制落實(shí)到具體單位、具體人員，并采取有效措施及時(shí)治理。暫不具備治理?xiàng)l件的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)，要?jiǎng)澏ㄎｋU(xiǎn)區(qū)，予以公告，在危險(xiǎn)區(qū)域邊界設(shè)立明顯警示牌，并采取有效措施及時(shí)處置，及時(shí)組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的居民和人員搬遷、撤離。
　?。ò耍┘訌?qiáng)防護(hù)，確保重點(diǎn)工程及礦山安全。
　　加強(qiáng)公路、水利、鐵路、礦山等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的施工安全管理，要特別注意高陡邊坡區(qū)、硐室開挖區(qū)及深基坑開挖的施工安全。青藏鐵路窄谷段、主干公路峽谷段、金河電站、直孔電站等重點(diǎn)工程要做好監(jiān)測、巡查工作，落實(shí)防治措施，加強(qiáng)工程防護(hù)。
　　進(jìn)一步加大礦業(yè)秩序治理整頓力度，依法打擊違法開采礦產(chǎn)資源、破壞地質(zhì)環(huán)境、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為。汛期要加強(qiáng)對(duì)礦渣堆、尾礦庫的安全檢查，避免發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流災(zāi)害。
　?。ň牛┘哟笮麄髁Χ?，提高全社會(huì)的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)
　　各地（市）要充分利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體，采取播放專題片、印發(fā)宣傳冊、張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳單等多種形式，廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)和地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)的科普教育，提高廣大干部群眾的防災(zāi)意識(shí)和防災(zāi)自救能力。
　?。ㄊ┓e極推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制工作。
　　各級(jí)國土資源部門要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求，在查清地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，會(huì)同發(fā)展改革委、建設(shè)、水利、交通、民政等部門，加快地（市）、縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制、報(bào)批與發(fā)布工作。
　?。ㄊ唬╅_展重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的勘查與治理工作。
　　繼續(xù)組織開展縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作。對(duì)穩(wěn)定性差、危害大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要及時(shí)組織勘查、治理，消除隱患。因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，由各級(jí)政府組織治理；因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。同時(shí)，要積極探索，把地質(zhì)災(zāi)害防治與安居工程、小城鎮(zhèn)建設(shè)、小流域治理、土地整理、新農(nóng)村建設(shè)等結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，鼓勵(lì)社會(huì)捐助，建立多元化、多渠道的資金投入機(jī)制，加大治理力度。
　　六、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人
　　按照屬地管理原則，各地（市）、縣（區(qū)）人民政府要將本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測、預(yù)防工作落實(shí)到具體單位和責(zé)任人，予以公告，并于6月底報(bào)自治區(qū)國土資源廳。工程建設(shè)等人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則，由工程建設(shè)單位將監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任落實(shí)到具體單位和責(zé)任人，當(dāng)?shù)厝嗣裾龊帽O(jiān)督、檢查工作。
　　自治區(qū)國土資源廳汛期值班聯(lián)系電話：
　　廳辦公室：0891—6322767  6337107
　　傳 真 號(hào)：0891—6336291
　　地質(zhì)環(huán)境處：0891—6322101  6335918
　　通訊地址：拉薩市北京中路21號(hào)
　　郵政編碼：850000
　　主要負(fù)責(zé)人員聯(lián)系電話：
　　自治區(qū)國土資源廳副廳長   張建平
　　電話：0891—6337828（辦）  0891—6323167（宅）
　　0891—6567270（好易通） 13989005646（手機(jī)）
　　自治區(qū)國土資源廳地質(zhì)環(huán)境處副處長  徐創(chuàng)祿
　　電話：0891—6322101（辦）  0891—6371069（宅）
　　0891—6567236（好易通） 13989016866（手機(jī)）
　　自治區(qū)國土資源廳地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站站長   范相德
　　電話：0891—6831975（辦）  0891—6810056（宅）
　　13989001680（手機(jī)）
　　自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站總工程師   劉  偉
　　電話：0891—6831975（辦）  13989080196（手機(jī)）