西藏自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)人事廳等部門關(guān)于積極做好2008年我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作意見的通知

各行署、拉薩市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：
    自治區(qū)人事廳、教育廳、勞動(dòng)保障廳、財(cái)政廳《關(guān)于積極做好2008年我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》，已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

 

 

 

              二○○八年三月二十一日

關(guān)于積極做好2008年我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見

自治區(qū)人事廳  教育廳  勞動(dòng)保障廳  財(cái)政廳

    2008年是我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革的攻堅(jiān)之年。高校畢業(yè)生數(shù)量為歷年之最，就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。為進(jìn)一步深化高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革，鞏固改革成果，根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》、教育部、人事部、勞動(dòng)保障部《關(guān)于積極做好2008年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（教學(xué)〔2007〕24號）和《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革的實(shí)施意見（試行）》（藏政發(fā)〔2006〕22號）精神，現(xiàn)就做好今年我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作提出如下意見。
    一、充分認(rèn)識做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的極端重要性
    就業(yè)是民生之本，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，是“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是建設(shè)人力資源強(qiáng)國和建設(shè)創(chuàng)新型國家的必然要求。高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源，他們的就業(yè)問題關(guān)系到一代人的成長，牽動(dòng)著千家萬戶。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視和關(guān)心高校畢業(yè)生就業(yè)工作。自治區(qū)黨委、政府也始終把做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的重要舉措。各級政府及其有關(guān)部門和各高校，要充分認(rèn)識在西藏做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的極端重要性，從事關(guān)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的高度，事關(guān)我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和事關(guān)千家萬戶切身利益的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把高校畢業(yè)生就業(yè)納入就業(yè)工作總體部署，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。
    二、各高校要大力推進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)課程和隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)水平
    各高校要按照“全程化、全員化、信息化、專業(yè)化”的要求，進(jìn)一步提升就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)水平。將就業(yè)指導(dǎo)課程切實(shí)納入高校教學(xué)計(jì)劃，鼓勵(lì)和提倡高校從今年起開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)必修課或必選課，并依據(jù)各校自身具體情況制訂教學(xué)計(jì)劃。各高校要開展就業(yè)指導(dǎo)教師培訓(xùn)，努力建設(shè)一支相對穩(wěn)定、高素質(zhì)、專業(yè)化、職業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)工作隊(duì)伍。要適應(yīng)新形勢需要，以科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對性、操作性為原則，加快推進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)課程教材建設(shè)。
    各高校要進(jìn)一步加大宣傳工作力度，認(rèn)真做好畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作和思想教育工作。要繼續(xù)實(shí)施“一把手工程”，明確分工，落實(shí)職責(zé)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，切實(shí)加強(qiáng)對畢業(yè)生就業(yè)觀念、擇業(yè)方法、應(yīng)聘心理等方面的教育和指導(dǎo)，積極為畢業(yè)生就業(yè)提供咨詢、信息和推薦等服務(wù)，幫助他們樹立正確的擇業(yè)觀念和面向市場、面向基層就業(yè)的思想，提高他們參與市場競爭的能力，確定符合實(shí)際的就業(yè)期望值。
    三、2008年我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作安排
    今年我區(qū)共有高校畢業(yè)生11118人，其中：師范類畢業(yè)生1607人（本科1113人，?？?94人），非師范類畢業(yè)生9511人（研究生132人，本科6161人，?？?218人）。9511名非師范類畢業(yè)生中，按照有關(guān)規(guī)定和協(xié)議安排就業(yè)的506人，實(shí)行雙向選擇、自主擇業(yè)的9005人。各地（市）、各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不斷完善各項(xiàng)政策措施，通過多種途徑和方式，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。
    （一）高校畢業(yè)生就業(yè)安排的渠道和方式
    1．1607名師范類畢業(yè)生參加教育系統(tǒng)內(nèi)雙向選擇，在教師崗位就業(yè)。
    2．9005名雙向選擇、自主擇業(yè)的非師范類畢業(yè)生，自治區(qū)有關(guān)部門通過以下渠道幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)：
    （1）自治區(qū)人事廳會(huì)同教育廳通過公開考試，從我區(qū)計(jì)劃內(nèi)招收的本科以上非師范類畢業(yè)生中考錄600人到教育系統(tǒng)工作。實(shí)施方案另行制定。
    （2）自治區(qū)人事廳通過公開考錄公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員，從我區(qū)計(jì)劃內(nèi)招收的?？埔陨戏菐煼额惍厴I(yè)生中考錄3774人到基層工作，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員850人，政法系統(tǒng)1350人（其中：公安系統(tǒng)620人，檢察院系統(tǒng)250人，法院系統(tǒng)100人，司法系統(tǒng)380人），旅游系統(tǒng)46人，地勘系統(tǒng)60人，文化系統(tǒng)100人，醫(yī)護(hù)人員620人，交通系統(tǒng)43人，水利系統(tǒng)146人，廣電系統(tǒng)30人，工商系統(tǒng)40人，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)38人，藥監(jiān)系統(tǒng)38人，畜牧獸醫(yī)人員250人，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員150人，西藏日報(bào)社13人。實(shí)施方案另行制定。
    （3）自治區(qū)黨委組織部通過公開考試，從我區(qū)計(jì)劃內(nèi)招收的專科以上非師范類畢業(yè)生中選聘300人到村（居）組織任職。
    （4）自治區(qū)人事廳會(huì)同自治區(qū)教育廳通過公開考試，從我區(qū)計(jì)劃內(nèi)招收的?？埔陨戏菐煼额惍厴I(yè)生中招募750人到基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。實(shí)施方案另行制定。
    （5）團(tuán)區(qū)委從我區(qū)生源高校畢業(yè)生中招募150人，參加大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃活動(dòng)。
    （6）自治區(qū)教育廳通過普高專升本入學(xué)考試，從我區(qū)計(jì)劃內(nèi)招收的非師范類應(yīng)屆?？飘厴I(yè)生中錄取400人，繼續(xù)深造完成本科學(xué)業(yè)。實(shí)施方案另行制定。
    （7）駐藏中直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位通過公開考錄、公開聘用等方式，從我區(qū)高校畢業(yè)生中招錄250人到中直單位就業(yè)。
    （8）自治區(qū)勞動(dòng)保障部門會(huì)同旅游局、國資委等有關(guān)部門，通過舉辦高校畢業(yè)生專場招聘會(huì)、人力資源洽談會(huì)等形式，力爭推薦1000名以上我區(qū)高校畢業(yè)生到區(qū)內(nèi)外各類企業(yè)就業(yè)。其中向旅游系統(tǒng)企業(yè)推薦100人左右，國有企業(yè)推薦200人左右，其他各類企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)單位推薦700人左右。
    通過以上渠道，可幫助9400名左右我區(qū)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，約占高校畢業(yè)生總數(shù)的85%。其他仍未就業(yè)的高校畢業(yè)生，進(jìn)入人力資源市場，由各級勞動(dòng)保障部門積極推薦就業(yè)。由學(xué)校將畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)交生源所在地勞動(dòng)保障部門代管，并將其戶口遷回原遷出地。
    （二）高校畢業(yè)生就業(yè)工作具體實(shí)施步驟
    1．三月下旬，自治區(qū)考錄領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要起草完成2008年我區(qū)高校畢業(yè)生公開考錄方案，提交自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究后，報(bào)自治區(qū)人民政府審批。
    2．四月初，發(fā)布高校畢業(yè)生公開考錄公告。同時(shí)，由自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從各成員單位中抽調(diào)專人，并安排部分自主創(chuàng)業(yè)的典型代表組成“高校畢業(yè)生就業(yè)政策宣講團(tuán)”，到區(qū)內(nèi)各高校宣傳就業(yè)方針政策和自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀，用鮮活的創(chuàng)業(yè)典型事跡激勵(lì)高校畢業(yè)生自謀職業(yè)，大膽創(chuàng)業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，走出一條以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的新路子。
    3．五月中旬，自治區(qū)考錄領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織實(shí)施高校畢業(yè)生公開考錄工作，并于月底前完成考錄工作。
    4．六月中下旬，自治區(qū)勞動(dòng)保障部門組織區(qū)內(nèi)用人單位在西藏大學(xué)等高校舉辦高校畢業(yè)生專場招聘會(huì)，將就業(yè)崗位送進(jìn)校園。同時(shí)，還可在高校畢業(yè)生較為集中的地（市）適時(shí)舉辦專場人力資源洽談會(huì)。鼓勵(lì)我區(qū)高校畢業(yè)生到區(qū)外就業(yè)，對到區(qū)外就業(yè)的我區(qū)高校畢業(yè)生，由自治區(qū)教育廳高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心開具相關(guān)證明，并由自治區(qū)勞動(dòng)保障部門聯(lián)系當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門維護(hù)其勞動(dòng)保障合法權(quán)益。
    5．七月份，自治區(qū)人事廳要辦理完成公開考錄新錄用人員的錄用和派遣手續(xù)，并會(huì)同自治區(qū)教育和勞動(dòng)保障等部門對我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
    6．八月初，根據(jù)高校畢業(yè)生公開考錄錄用情況和高校畢業(yè)生就業(yè)情況，自治區(qū)黨委組織部要組織實(shí)施選聘優(yōu)秀大學(xué)生到村（居）組織工作。八月中下旬，自治區(qū)人事廳要會(huì)同有關(guān)部門，組織實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”人員和大學(xué)生“西部計(jì)劃志愿者”招募工作。
    四、進(jìn)一步貫徹落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策
    今年，各地（市）、各有關(guān)部門要在認(rèn)真落實(shí)好藏政發(fā)〔2006〕22號文件有關(guān)高校畢業(yè)生就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
    （一）做好對家庭經(jīng)濟(jì)困難并就業(yè)困難畢業(yè)生的就業(yè)援助。各地（市）、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照藏政發(fā)〔2006〕22號文件的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)好高校畢業(yè)生就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。高校要對家庭經(jīng)濟(jì)困難并就業(yè)困難的畢業(yè)生提供“一對一”的就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和重點(diǎn)推薦，并盡量給予適當(dāng)求職經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。各級機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時(shí)，免收困難家庭高校畢業(yè)生的報(bào)名費(fèi)和體檢費(fèi)。各級勞動(dòng)保障部門要把享受國家助學(xué)貸款政策并就業(yè)困難、確有就業(yè)需求且登記失業(yè)的高校畢業(yè)生納入就業(yè)困難人員的援助范圍，摸清人員底數(shù)，建立專門臺帳，確定專人聯(lián)系，推薦符合其需求的崗位，落實(shí)就業(yè)援助的相關(guān)政策；要積極組織就業(yè)困難的高校畢業(yè)生參加職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和就業(yè)見習(xí)，按規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)、鑒定補(bǔ)貼和見習(xí)基本生活補(bǔ)助。各地（市）、各有關(guān)部門要對離?；卦牧憔蜆I(yè)家庭未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)施重點(diǎn)幫扶，提供有針對性的就業(yè)服務(wù)和崗位幫助。
    （二）加大高校畢業(yè)生職業(yè)技能培訓(xùn)力度。各級勞動(dòng)保障部門要采取“政府購買培訓(xùn)成果”、“發(fā)放培訓(xùn)券”等方式，組織和動(dòng)員各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對高校畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)前的技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生參加人力資源市場需求大，且符合自身特點(diǎn)的專業(yè)（工種）技能培訓(xùn)。對培訓(xùn)效果顯著、培訓(xùn)質(zhì)量高、社會(huì)聲譽(yù)好的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，及時(shí)兌現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
    （三）繼續(xù)實(shí)施“各類企業(yè)和自收自支事業(yè)單位每接收一名屬國家計(jì)劃內(nèi)招收的我區(qū)應(yīng)屆高校畢業(yè)生，并同畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同或聘用合同的，由財(cái)政部門發(fā)給用人單位一定數(shù)額資金”，具體是：畢業(yè)生與用人單位簽訂兩年合同或協(xié)議的給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)資金；簽訂三年合同或協(xié)議的給予12000元獎(jiǎng)勵(lì)資金；簽訂五年以上合同或協(xié)議的給予20000元獎(jiǎng)勵(lì)資金。以鼓勵(lì)各類企業(yè)更多地吸納我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)。
    （四）繼續(xù)推行學(xué)歷證書與國家職業(yè)資格證書雙證并重制度。今年，在區(qū)內(nèi)各高校開展計(jì)算機(jī)高新技術(shù)、人力資源師等國家職業(yè)資格培訓(xùn)、考試試點(diǎn)工作，將培訓(xùn)、考試內(nèi)容與國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來。通過培訓(xùn)和考試，使高校畢業(yè)生獲得國家職業(yè)資格證書。自治區(qū)勞動(dòng)保障部門要為自愿參加國家職業(yè)技能鑒定的高校畢業(yè)生提供免費(fèi)鑒定服務(wù)。要實(shí)施“接軌行動(dòng)”，為已獲得職業(yè)資格證書的高校畢業(yè)生和用人單位之間提供對接服務(wù)，解決企業(yè)需求和技能人才信息不對稱的問題。
    （五）要充分發(fā)揮好各級高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，認(rèn)真收集整理人才需求信息和畢業(yè)生信息，加強(qiáng)人才供需信息庫建設(shè)，加大對高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)。要實(shí)行用人單位接收高校畢業(yè)生需求信息公開制度。用人單位接收高校畢業(yè)生，應(yīng)分別向自治區(qū)教育廳高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心和自治區(qū)勞動(dòng)保障廳高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心提供需求信息。
    五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把高校畢業(yè)生就業(yè)工作抓緊抓好
    促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)是全社會(huì)就業(yè)工作的重要內(nèi)容，各地（市）、各有關(guān)部門要根據(jù)就業(yè)新形勢和就業(yè)工作任務(wù)要求，按照《就業(yè)促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，真正把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺上重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。要加大對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的經(jīng)費(fèi)支持力度，從就業(yè)專項(xiàng)資金中安排一部分用于做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。各級高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門要增強(qiáng)工作透明度，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，自覺抵制不正之風(fēng)，堅(jiān)持原則，秉公辦事，切實(shí)做好今年我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。