西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于開展第二次全區(qū)農(nóng)業(yè)普查的通知

各行署、拉薩市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：

　　根據(jù)國(guó)家普查項(xiàng)目和周期安排的有關(guān)規(guī)定以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕13號(hào)）精神，自治區(qū)人民政府決定于2006年開展第二次全區(qū)農(nóng)業(yè)普查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、普查目的和意義
　　農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，解決好“三農(nóng)”問題是全部工作的重中之重。農(nóng)業(yè)普查作為重大的區(qū)情區(qū)力調(diào)查，主要是為了查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展變化情況，掌握我區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面的基本信息，為研究確定全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策提供依據(jù)。搞好第二次農(nóng)業(yè)普查，有利于進(jìn)一步摸清農(nóng)牧業(yè)資源狀況，制定科學(xué)的糧食和畜產(chǎn)品生產(chǎn)政策，確保糧食安全；有利于推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加速實(shí)現(xiàn)我區(qū)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。
　　二、普查內(nèi)容和時(shí)間
　　根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定，此次普查主要包括6個(gè)方面內(nèi)容：一是從事第一產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)及社區(qū)環(huán)境情況；三是農(nóng)業(yè)土地利用情況；四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資情況；五是農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)及流動(dòng)情況；六是農(nóng)民生活質(zhì)量情況。
　　普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2006年12月31日，時(shí)期資料為2006年度。
　　三、普查的組織和實(shí)施
　　農(nóng)業(yè)普查涉及廣大農(nóng)牧區(qū)及眾多農(nóng)牧戶，普查任務(wù)重，參與部門多，工作難度大。為了加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)政府決定成立第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)普查的組織和實(shí)施工作。各地（市）、各部門要按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真做好此項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力普查的組織實(shí)施工作。對(duì)普查工作中遇到的困難和問題，要及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決。其中，涉及普查宣傳動(dòng)員方面的工作，由自治區(qū)黨委宣傳部負(fù)責(zé)；涉及普查經(jīng)費(fèi)和物資保障方面的工作，由自治區(qū)財(cái)政廳和發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；西藏軍區(qū)、西藏武警總隊(duì)系統(tǒng)內(nèi)部的普查工作由軍區(qū)后勤部、武警總隊(duì)后勤部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
　　各地（市）、各縣（市、區(qū)）要設(shè)立普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)業(yè)普查辦公室，各地（市）、各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真做好本地區(qū)農(nóng)業(yè)普查的組織和實(shí)施工作。各級(jí)宣傳部門、新聞單位要充分利用廣播、電視和報(bào)刊等多種形式，廣泛深入地宣傳普查的意義、目的和任務(wù)，為普查工作的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會(huì)的作用，從鄉(xiāng)、村干部中選調(diào)普查人員。要根據(jù)農(nóng)業(yè)普查的特點(diǎn)，做好普查員的培訓(xùn)和組織工作。
　　四、普查經(jīng)費(fèi)
　　農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政、自治區(qū)財(cái)政和各地（市）、縣（市、區(qū)）財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，并列入年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付、確保到位。
　　五、普查資料的填報(bào)與管理
　　凡在我區(qū)境內(nèi)符合普查對(duì)象的有關(guān)單位和農(nóng)戶，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定和普查的具體要求，如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。任何地方、部門、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料。
　　農(nóng)業(yè)普查取得的資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲的依據(jù)；各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)普查對(duì)象的個(gè)人和商業(yè)秘密，必須履行嚴(yán)格的保密義務(wù)。

二○○五年八月十二日