西藏自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)廣播電影電視局等四部門關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)調(diào)頻廣播轉(zhuǎn)播臺(tái)經(jīng)費(fèi)使用和播出管理實(shí)施意見(jiàn)的通知

各行署、拉薩市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：

　　自治區(qū)廣播電影電視局、自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、自治區(qū)人事廳、自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)調(diào)頻廣播轉(zhuǎn)播臺(tái)經(jīng)費(fèi)使用和播出管理實(shí)施意見(jiàn)》，已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○五年一月十七日

關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)調(diào)頻廣播轉(zhuǎn)播臺(tái)經(jīng)費(fèi)使用和播出管理實(shí)施意見(jiàn)
自治區(qū)廣播電影電視局  自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室  自治區(qū)人事廳  自治區(qū)財(cái)政廳
（2004年12月14日）

　　根據(jù)國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家廣電總局、國(guó)家電力總公司《關(guān)于印發(fā)“西新工程”有關(guān)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的通知》（財(cái)教〔2001〕40號(hào)），國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家廣電總局《關(guān)于印發(fā)“西新工程”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理暫行辦法的通知》（財(cái)教〔2001〕136號(hào)）和自治區(qū)編辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)西藏自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于對(duì)自治區(qū)廣電局〈新建地（市）縣調(diào)頻廣播轉(zhuǎn)播臺(tái)及西藏人民廣播電臺(tái)開(kāi)辦康巴語(yǔ)廣播節(jié)目增加人員編制的報(bào)告〉的批復(fù)》（藏機(jī)編辦〔2001〕12號(hào)）文件精神，提出以下實(shí)施意見(jiàn)：
　　一、調(diào)頻廣播轉(zhuǎn)播臺(tái)管理體制和機(jī)構(gòu)
　　自治區(qū)廣電局對(duì)全區(qū)地（市）、縣75座調(diào)頻廣播轉(zhuǎn)播臺(tái)實(shí)行宏觀管理，地（市）調(diào)頻廣播轉(zhuǎn)播臺(tái)由地（市）廣電部門直接管理，縣級(jí)調(diào)頻轉(zhuǎn)播臺(tái)由各縣廣電部門管理，地（市）廣電部門負(fù)責(zé)對(duì)所屬縣級(jí)調(diào)頻轉(zhuǎn)播臺(tái)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
　　七個(gè)地（市）調(diào)頻廣播轉(zhuǎn)播臺(tái)各定編10人，68個(gè)縣調(diào)頻廣播轉(zhuǎn)播臺(tái)各定編5人。地（市）、縣調(diào)頻廣播轉(zhuǎn)播臺(tái)正、副臺(tái)長(zhǎng)按干部管理權(quán)限任命。同時(shí)，根據(jù)調(diào)頻廣播轉(zhuǎn)播值班崗位的需要，依照自治區(qū)有關(guān)招收人員的具體規(guī)定，地（市）、縣自己掌握配備調(diào)頻廣播轉(zhuǎn)播臺(tái)值班人員。調(diào)頻臺(tái)人員工資、福利和黨團(tuán)關(guān)系均由各臺(tái)所在地黨組織和政府部門管理。
　　地（市）、縣調(diào)頻廣播轉(zhuǎn)播臺(tái)的人員確定后，其職工的基本情況，需造冊(cè)登記逐級(jí)上報(bào)自治區(qū)廣電局備案。調(diào)頻廣播轉(zhuǎn)播臺(tái)《在崗人員基本情況登記表》由自治區(qū)廣電局統(tǒng)一印發(fā)給地（市）廣電部門，由地（市）廣電部門負(fù)責(zé)上報(bào)備案工作。
　　二、調(diào)頻廣播轉(zhuǎn)播臺(tái)運(yùn)行機(jī)制
　　調(diào)頻廣播轉(zhuǎn)播臺(tái)要認(rèn)真做好調(diào)頻廣播業(yè)務(wù)管理和運(yùn)行工作。根據(jù)完整轉(zhuǎn)播全天節(jié)目的要求，建立調(diào)頻廣播轉(zhuǎn)播節(jié)目的獨(dú)立運(yùn)行機(jī)制，原則上與電視轉(zhuǎn)播臺(tái)的工作相對(duì)獨(dú)立。調(diào)頻廣播轉(zhuǎn)播臺(tái)要參照自治區(qū)廣電局出臺(tái)的《實(shí)驗(yàn)臺(tái)管理規(guī)章制度》、《中波臺(tái)管理規(guī)章制度》，結(jié)合自身情況詳細(xì)制定出管理細(xì)則，根據(jù)不同崗位，健全正、副臺(tái)長(zhǎng)崗位職責(zé)、維護(hù)人員崗位職責(zé)、值班人員崗位職責(zé)，制定機(jī)房管理制度、安全播出事故上報(bào)制度、檢修維護(hù)制度、重要播出保證制度、值班制度、安全制度、行政管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等。
　　調(diào)頻廣播轉(zhuǎn)播臺(tái)的主要任務(wù)是安全優(yōu)質(zhì)地完成調(diào)頻廣播轉(zhuǎn)播，必須嚴(yán)格按照“滿時(shí)間、滿功率、滿調(diào)幅度”的“三滿”要求完成好轉(zhuǎn)播任務(wù)。各臺(tái)要嚴(yán)格按照國(guó)家廣電總局的各項(xiàng)安全播出管理規(guī)范，建立并執(zhí)行季度停播率報(bào)表、事故月報(bào)表、發(fā)射機(jī)運(yùn)行技術(shù)指標(biāo)季報(bào)表，安全播出情況小結(jié)等報(bào)表制度，并將上述報(bào)表在規(guī)定的時(shí)間報(bào)地（市）廣電部門，由地（市）廣電部門負(fù)責(zé)匯總后，報(bào)自治區(qū)廣電局。
　　三、調(diào)頻廣播轉(zhuǎn)播臺(tái)工作人員的確定
　　各調(diào)頻廣播轉(zhuǎn)播臺(tái)要嚴(yán)格按照自治區(qū)編委確定的編制數(shù)配備人員?，F(xiàn)有的值機(jī)人員要求具備中專以上文化水平和專業(yè)技術(shù)能力；新招人員必須具備大專以上學(xué)歷，廣電工程專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)予優(yōu)先錄用。同時(shí)，要采取措施，逐步提高現(xiàn)有調(diào)頻廣播轉(zhuǎn)播臺(tái)值機(jī)人員和維護(hù)人員的文化水平、專業(yè)技術(shù)水平。地（市）、縣廣電部門要堅(jiān)決杜絕擠占調(diào)頻廣播轉(zhuǎn)播臺(tái)人員編制問(wèn)題。
　　四、調(diào)頻廣播轉(zhuǎn)播臺(tái)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用
　　“西新工程”是一項(xiàng)政治工程、民心工程和發(fā)展工程，對(duì)于維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定具有重大戰(zhàn)略意義。國(guó)家廣電總局高度重視我區(qū)“西新工程”建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)管理，在人、財(cái)、物等方面給予了傾斜，在全區(qū)75個(gè)地（市）、縣新建了調(diào)頻廣播轉(zhuǎn)播臺(tái)，新增了230部不同功率的調(diào)頻發(fā)射機(jī)，并根據(jù)西藏的特殊情況實(shí)行了建養(yǎng)并重的政策，中央財(cái)政解決了調(diào)頻轉(zhuǎn)播臺(tái)定編人員的部分人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和設(shè)備維護(hù)經(jīng)費(fèi)。
　　調(diào)頻廣播轉(zhuǎn)播臺(tái)的經(jīng)費(fèi)按照?？顚Ｓ谩⒅鸺?jí)下?lián)艿脑瓌t，由自治區(qū)廣電局負(fù)責(zé)，將上述各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)下?lián)艿礁鞯兀ㄊ校V電部門，由地（市）廣電部門負(fù)責(zé)下?lián)艿礁髋_(tái)。各地（市）、縣廣電部門負(fù)責(zé)調(diào)頻轉(zhuǎn)播臺(tái)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，確保?？顚Ｓ?。自治區(qū)廣電局負(fù)責(zé)進(jìn)行年度各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)工作，如審計(jì)中發(fā)現(xiàn)挪用或者違反財(cái)務(wù)制度的，將按照“西新工程”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法和相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定嚴(yán)肅處理，追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
　　為了保證各地（市）、縣調(diào)頻廣播轉(zhuǎn)播臺(tái)的正常安全運(yùn)行，切實(shí)把黨中央的聲音傳入千家萬(wàn)戶，各地（市）廣電局要同各縣人民政府簽訂責(zé)任書(shū)，明確工作任務(wù)、工作職責(zé)。
　?。ㄒ唬┤藛T經(jīng)費(fèi)。人員經(jīng)費(fèi)按照中央和地方共同負(fù)擔(dān)的原則，自治區(qū)廣電局負(fù)責(zé)下?lián)懿糠秩藛T基本工資；地區(qū)特殊津貼及住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等不包括在基本人員經(jīng)費(fèi)中，應(yīng)由地（市）、縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。調(diào)頻轉(zhuǎn)播臺(tái)職工退休后的退休工資和其它一切待遇仍由地（市）、縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。
　　（二）公用經(jīng)費(fèi)。公用經(jīng)費(fèi)由自治區(qū)廣電局根據(jù)調(diào)頻轉(zhuǎn)播臺(tái)人員編制數(shù)及公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，下?lián)艿降兀ㄊ校V電部門，由地（市）廣電部門負(fù)責(zé)下?lián)艿礁髋_(tái)。各臺(tái)要嚴(yán)格控制和使用好公用經(jīng)費(fèi)。
　?。ㄈ┚S護(hù)經(jīng)費(fèi)。維護(hù)經(jīng)費(fèi)是專門用于設(shè)備維修、設(shè)備技改、購(gòu)置日常維護(hù)器件、器材的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行廣電設(shè)備、器材行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提高和確保元器件質(zhì)量，自治區(qū)廣電局根據(jù)全區(qū)地（市）、縣75座調(diào)頻廣播轉(zhuǎn)播臺(tái)目前已配備的設(shè)備情況，每年從維護(hù)經(jīng)費(fèi)中拿出部分資金，統(tǒng)一定購(gòu)必要的易損元器件，逐級(jí)發(fā)放到各地（市）廣電部門，由各地（市）廣電部門按照各臺(tái)的運(yùn)行情況，在確保設(shè)備完好率和穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，將備用器材發(fā)放到各臺(tái)。其余維護(hù)經(jīng)費(fèi)由自治區(qū)廣電局負(fù)責(zé)下?lián)艿礁鞯兀ㄊ校V電部門，由各地（市）廣電局負(fù)責(zé)下?lián)艿礁髋_(tái)。