西藏自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)民政廳等部門關(guān)于兒童福利機(jī)構(gòu)大齡孤兒就業(yè)安置工作意見的通知

各行署、拉薩市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：

　　自治區(qū)民政廳、勞動和社會保障廳、財政廳《關(guān)于兒童福利機(jī)構(gòu)大齡孤兒就業(yè)安置工作的意見》，已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○五年八月十一日

關(guān)于兒童福利機(jī)構(gòu)大齡孤兒就業(yè)安置工作的意見
自治區(qū)民政廳  勞動和社會保障廳  財政廳
（2005年8月2日）

　　近年來，在各級黨委、政府的關(guān)心支持下，我區(qū)兒童福利機(jī)構(gòu)的孤兒過上了幸福安穩(wěn)的生活，大多數(shù)孤兒身心健康，積極向上，快樂成長，兒童福利事業(yè)有了較大的發(fā)展。但是，隨著孤兒年齡的增長，大齡孤兒的職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動就業(yè)、返鄉(xiāng)安置等問題日趨顯現(xiàn)。為促使兒童福利機(jī)構(gòu)的工作走上良性循環(huán)的軌道，根據(jù)社會福利社會化的總體要求，現(xiàn)就我區(qū)兒童福利機(jī)構(gòu)大齡孤兒的就業(yè)安置工作提出如下意見：
　　一、抓好職業(yè)技能培訓(xùn)，為孤兒就業(yè)謀生創(chuàng)造條件
　　在兒童福利機(jī)構(gòu)生活的未成年孤殘兒童，通過集中收養(yǎng)、管理、教育，充分體現(xiàn)了黨和政府對孤殘兒童的關(guān)心和愛護(hù)，為了幫助兒童福利機(jī)構(gòu)的大齡孤兒實(shí)現(xiàn)就業(yè)愿望，兒童福利機(jī)構(gòu)要積極主動的與當(dāng)?shù)氐膭趧颖Ｕ喜块T聯(lián)系，根據(jù)大齡孤兒的特長、愛好和身體狀況等情況，安排其參加由勞動和社會保障部門舉辦的各種勞動技能培訓(xùn)，提高他們的勞動技能，為他們將來的就業(yè)奠定一個良好的基礎(chǔ)。對于國家舉辦兒童福利機(jī)構(gòu)中的大齡孤兒參加勞動保障部門舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)，其培訓(xùn)及相關(guān)費(fèi)用，可憑縣級以上民政部門出具的證明，享受減免等優(yōu)惠政策；對于未進(jìn)入國家舉辦兒童福利機(jī)構(gòu)的大齡孤兒，其就業(yè)培訓(xùn)的費(fèi)用由孤兒所在地民政部門承擔(dān)。
　　二、積極引導(dǎo)推介就業(yè)，確保大齡孤兒自食其力
　　兒童福利機(jī)構(gòu)要把解決大齡孤兒的就業(yè)問題作為大事來抓，通過多種渠道，促使大齡孤兒盡快地回歸社會，自食其力。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)中介部門的聯(lián)系，積極引導(dǎo)推介符合條件的大齡孤 兒就業(yè)，對不適合返鄉(xiāng)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)勞動的農(nóng)牧區(qū)籍大齡孤 兒，應(yīng)盡可能推介安置在城鎮(zhèn)就業(yè)。對符合兵役條件的大齡孤兒，民政部門應(yīng)積極推介，其退役后的安置，民政安置部門應(yīng)給予照顧。
　　三、認(rèn)真按照“從哪里來，回哪里去”的原則，做好大齡孤兒回城返鄉(xiāng)安置及其監(jiān)護(hù)權(quán)移交的工作
　　兒童福利機(jī)構(gòu)中年滿18周歲并終止學(xué)業(yè)的孤兒，應(yīng)嚴(yán)格按照“從哪里來，回哪里去”的原則，由原籍地人民政府負(fù)責(zé)安置。兒童福利機(jī)構(gòu)要與大齡孤兒原籍地人民政府取得聯(lián)系，認(rèn)真做好孤兒監(jiān)護(hù)權(quán)的移交工作，明確監(jiān)護(hù)責(zé)任。已在非原籍地就業(yè)的孤兒，兒童福利機(jī)構(gòu)也應(yīng)及時向其原籍地人民政府移交監(jiān)護(hù)權(quán)。孤兒的監(jiān)護(hù)權(quán)移交后，由原籍地人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)。
　　四、以人為本，切實(shí)解決大齡孤兒安置工作中的實(shí)際困難
　　對回城返鄉(xiāng)的大齡孤兒應(yīng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)扶持或發(fā)放一次性安家補(bǔ)助，所需經(jīng)費(fèi)由孤兒原籍地（市）財政部門予以安排。補(bǔ)助數(shù)額可參照自治區(qū)扶貧搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
　　對特別困難的回城返鄉(xiāng)孤兒符合城市低?；蜣r(nóng)牧區(qū)特困生活救濟(jì)條件的，民政部門應(yīng)將其納入救助范圍，對殘疾程度較重、基本喪失勞動能力的大齡孤兒，應(yīng)移交當(dāng)?shù)氐纳鐣＠夯蚓蠢显?，列入五保供養(yǎng)范圍，切實(shí)保障他們的基本生活。