西藏自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)人事廳關(guān)于從全區(qū)黨政群機關(guān)在國家公務(wù)員崗位上工作尚不具備國家公務(wù)員身份的優(yōu)秀人員中公開考錄國家公務(wù)員的實施方案的通知

各行署、拉薩市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：

　　自治區(qū)人事廳《關(guān)于從全區(qū)黨政群機關(guān)在國家公務(wù)員崗位上工作尚不具備國家公務(wù)員身份的優(yōu)秀人員中公開考錄國家公務(wù)員的實施方案》，已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二○○五年十一月二十三日

關(guān)于從全區(qū)黨政群機關(guān)在國家公務(wù)員崗位上工作尚不具備國家公務(wù)員身份的優(yōu)秀人員中公開考錄國家公務(wù)員的實施方案

　　為積極穩(wěn)妥地從我區(qū)黨政群機關(guān)在國家公務(wù)員崗位上工作尚不具備國家公務(wù)員身份的優(yōu)秀人員中公開考錄國家公務(wù)員，加強我區(qū)干部隊伍建設(shè)，根據(jù)《國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》（人錄發(fā)〔1994〕1號）、《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)西藏自治區(qū)實施國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定的意見的通知》（藏政發(fā)〔2001〕55號）和《西藏自治區(qū)人事廳關(guān)于國家公務(wù)員錄用工作有關(guān)問題的通知》（藏人字〔2001〕150號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合黨政群機關(guān)干部隊伍的實際情況，現(xiàn)就從全區(qū)黨政群機關(guān)在國家公務(wù)員崗位上工作尚不具備國家公務(wù)員身份的優(yōu)秀人員中公開考錄國家公務(wù)員工作提出如下實施方案。
　　一、考錄原則
　?。ㄒ唬﹫猿止_考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的原則。
　?。ǘ﹫猿指刹筷犖椤八幕焙汀叭齻€離不開”方針，德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)和“五湖四?！痹瓌t。
　?。ㄈ﹫猿挚荚嚺c考核相結(jié)合，注重政治表現(xiàn)、工作能力和工作實績。
　　二、考錄對象及條件
　　（一）考錄對象
　　1999年12月31日前在我區(qū)黨政群機關(guān)及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)中在國家公務(wù)員崗位上工作尚不具備國家公務(wù)員身份的在職人員和2001年12月31日前由民政部門安置到我區(qū)黨政群機關(guān)在國家公務(wù)員崗位上工作的退伍軍人。不含黨政群機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)中使用事業(yè)編制、享受職稱工資待遇的人員和在駕駛員、打字員、炊事員、電工、倉庫保管員、勤雜工等工人崗位上工作的人員。
　?。ǘ﹫罂既藛T應(yīng)當(dāng)具備下列條件
　　1.認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和新時期西藏工作指導(dǎo)方針，在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持一致，在反對分裂、揭批達(dá)賴、維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)等重大政治原則問題上立場堅定，旗幟鮮明；
　　2.愛崗敬業(yè)，具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作成績優(yōu)良，遵紀(jì)守法，品行端正，廉潔自律；
　　3.具有高中、中專以上學(xué)歷，年齡在45周歲（1960年1月1日以后出生）以下的；
　　4.具有正常履行職責(zé)的身體條件；
　　5.符合考錄主管機關(guān)規(guī)定的其他條件。
　?。ㄈ┯邢铝星樾沃坏娜藛T不得報考
　　1.曾因犯罪受過刑事處罰或有犯罪嫌疑正在接受審查尚未作出結(jié)論的；
　　2.受過黨內(nèi)警告或行政警告以上處分且至今尚未解除，或有徇私枉法、以工作便利牟取私利、貪污受賄等違法違紀(jì)行為組織上未作出結(jié)論的；
　　3.1994年以來，參加國家公務(wù)員年度考核有一年被評為不稱職的；
　　4.考錄主管機關(guān)認(rèn)為不宜報考的。
　　三、實施步驟
　　考錄工作由自治區(qū)考錄領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織，按照報名和資格審查、考試、考核、確定擬錄用人員、體檢、錄用六個步驟進行。
　?。ㄒ唬﹫竺唾Y格審查
　　1.報名。地（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政群機關(guān)中符合報考條件的人員，于2005年12月1日～5日前統(tǒng)一到本地（市）考錄領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報名。自治區(qū)各直屬黨政群機關(guān)中符合報考條件的人員，于2005年12月1日～5日前到其所在機關(guān)政工人事部門報名。
　　2.資格審查。各地（市）考錄領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)直黨政群機關(guān)各考錄領(lǐng)導(dǎo)小組分別對報考人員的報考條件及人事檔案進行認(rèn)真審核后，于2005年12月15日前將符合報考條件的人員花名冊連同其人事檔案報自治區(qū)考錄領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自治區(qū)考錄領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)審后，將符合報考條件的人員名單公示5天。
　?。ǘ┛荚?/span>
　　1.通過報名資格審查的人員參加考試（筆試）。
　　2.考試安排在2005年12月31日上午10∶00～12∶00進行。考試科目為《行政職業(yè)能力傾向測驗》。全區(qū)設(shè)拉薩、山南、日喀則、林芝、昌都、那曲、阿里、成都（負(fù)責(zé)成辦、京辦、滬辦、格辦、西辦的考務(wù)工作）和區(qū)直共九個考點同時進行考試。
　　3.考務(wù)工作。自治區(qū)考錄領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)考試的統(tǒng)一命題、制卷和閱卷。區(qū)直黨政群機關(guān)和自治區(qū)人民政府駐內(nèi)地辦事處的考務(wù)工作由自治區(qū)考錄領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。各地（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的考務(wù)工作由本地（市）考錄領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)?？荚嚻陂g，自治區(qū)考錄領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將統(tǒng)一派巡視組分赴九個考點押送試卷并檢查指導(dǎo)考務(wù)工作。
　　4.計分辦法?？忌墓P試成績和獎勵分計入考試總分。具體加分辦法為：授予省部級（含）以上榮譽稱號的加12分，獲記一等功的加9分，獲記二等功的加6分，獲記三等功的加3分，現(xiàn)在海拔4500米（含）以上地區(qū)工作8年（含）以上的加10分，現(xiàn)為本單位業(yè)務(wù)骨干且已擔(dān)任副科長以上實職的加9分。同時具備幾項加分條件的，只加最高的一項獎勵分。
　　（三）考核
　　1.考試合格人員列為被考核對象。
　　2.各地（市）考錄領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)直黨政群機關(guān)各考錄領(lǐng)導(dǎo)小組從同級組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、政工人事等部門抽調(diào)思想政治素質(zhì)好、公道正派、原則性強、熟悉干部工作的人員組成考核組，按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，從德、能、勤、績、廉五個方面，對被考核對象進行考核?？己说闹饕獌?nèi)容：一是在反對分裂、揭批達(dá)賴、維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)方面的政治表現(xiàn)，是否牢固樹立馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀、文化觀；二是工作實績，包括承辦工作的數(shù)量、質(zhì)量及完成工作任務(wù)的情況等；三是工作能力、工作態(tài)度、勤奮敬業(yè)情況；四是遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定的情況，是否辦事公道、清正廉潔，是否禮貌待人，是否自覺遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，有無利用工作之便從事營利性經(jīng)營活動或其他方面的違法違紀(jì)問題?？己私Y(jié)束后，考核組要寫出書面考核材料，對被考核對象作出客觀公正的評價并確定其考核是否合格。所有考核合格人員名單統(tǒng)一報自治區(qū)考錄領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)直黨政群機關(guān)同時將被考核人員的考核材料一并報自治區(qū)考錄領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；地（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政群機關(guān)被考核人員的考核材料報本地（市）考錄領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　（四）確定擬錄用人員
　　1.公布成績。由各級考錄領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在考生所在單位張榜公布考生的考試成績。
　　2.劃定合格分?jǐn)?shù)線。本次考錄由自治區(qū)考錄領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考生的考試綜合成績，視情按漢族和少數(shù)民族分別劃定合格分?jǐn)?shù)線，從高分到低分擇優(yōu)確定擬錄用人員。
　　3.公示。擬錄用人員名單張榜公示7天。公示期間，自治區(qū)、各地（市）考錄領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和自治區(qū)監(jiān)察廳分別設(shè)立舉報電話，接受社會監(jiān)督和群眾舉報。凡被舉報有違法違紀(jì)行為經(jīng)查證屬實的，取消其擬錄用資格，并追究本人及相關(guān)人員的責(zé)任。
　?。ㄎ澹w檢
　　1.公示期間未發(fā)現(xiàn)問題的擬錄用人員參加體檢。體檢費用自理。
　　2.由自治區(qū)和各地（市）考錄領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別組織參加體檢的人員到指定醫(yī)院進行體檢。根據(jù)人事部、衛(wèi)生部制定的《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的有關(guān)規(guī)定，體檢項目和標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)考錄領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室商自治區(qū)衛(wèi)生廳制定。
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　　考試成績、考核情況、體檢結(jié)果都合格的人員，由自治區(qū)人事廳辦理錄用手續(xù)?？紤]歷史形成的因素，被錄用人員由本地區(qū)、本單位負(fù)責(zé)安排。錄用后試用期為一年。試用期滿，本人寫出書面總結(jié)，所在單位對其進行考核，考核合格的辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。已聘任為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和享受非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)待遇的人員，經(jīng)組織考察后，按照干部管理權(quán)限履行任職手續(xù)。
　　經(jīng)過考試、考核，未被錄用為公務(wù)員的人員和不符合本次報考條件未參加考試的人員，所在單位領(lǐng)導(dǎo)要做好思想工作，并調(diào)整其工作崗位。工資待遇由自治區(qū)人事廳在國家工資制度改革時提出具體意見，報自治區(qū)人民政府審定。要鼓勵他們通過自學(xué)等多種途徑，提高其學(xué)歷和實際工作能力。今后，人事部門面向社會公開考錄公務(wù)員時，對曾在公務(wù)員崗位上工作的優(yōu)秀人員，在同等條件下優(yōu)先錄用。此次公開考錄工作結(jié)束后，各級黨政群機關(guān)公務(wù)員崗位出現(xiàn)空缺時，應(yīng)嚴(yán)格按照凡進必考的原則，通過公開考錄方式進行補充，嚴(yán)禁再將不具備公務(wù)員身份的人員安排到公務(wù)員崗位上工作，杜絕形成新的“以工代干”人員。
　　四、考錄經(jīng)費
　　本次考錄收取報名費50元。其他所需經(jīng)費按現(xiàn)行財政體制由自治區(qū)和地（市）分級負(fù)擔(dān)。參考人員考試期間的食宿、交通及體檢等費用自理。
　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　此次考錄國家公務(wù)員工作，政策性強，涉及面廣，工作量大。為做好這項工作，成立自治區(qū)考錄領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對本次考錄工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組由胡春華同志任組長，布窮、趙廉、多吉澤仁同志任副組長，張躍平、索朗卓瑪、武金輝、丁業(yè)現(xiàn)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體考錄工作，辦公室設(shè)在自治區(qū)人事廳。索朗卓瑪同志兼任辦公室主任，強秋、皮大中、吳西蓉同志任辦公室副主任。工作人員從有關(guān)單位抽調(diào)。各地（市）、區(qū)直各黨政群機關(guān)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)本地（市）、本部門公開考錄的組織實施工作，并將領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單報自治區(qū)考錄領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　各地（市）和區(qū)直黨政群機關(guān)各考錄領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要在自治區(qū)考錄領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，明確工作責(zé)任制，準(zhǔn)確把握政策，嚴(yán)格按程序和有關(guān)規(guī)定辦事，積極穩(wěn)妥地做好每個環(huán)節(jié)的工作，嚴(yán)禁徇私舞弊、弄虛作假，確保本次公開考錄工作順利進行。