西藏自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)糾風辦等部門關(guān)于對全區(qū)行政事業(yè)性收費開展專項檢查意見的通知

各行署、拉薩市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：

　　自治區(qū)糾風辦、財政廳、發(fā)展改革委、審計廳《關(guān)于對全區(qū)行政事業(yè)性收費開展專項檢查的意見》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○六年六月九日

關(guān)于對全區(qū)行政事業(yè)性收費開展專項檢查的意見
糾風辦  財政廳  發(fā)展改革委  審計廳
（2006年6月）

　　堅決糾正亂收費行為，解決損害群眾利益的突出問題，是黨中央、國務(wù)院十分關(guān)注的工作，也是黨風政風建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，在各級黨委、政府的高度重視和共同努力下，治理亂收費工作取得了一定成效。但是，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個別部門和單位自定收費項目、擅自擴大收費范圍、變相提高收費標準等問題又有所反彈。一些縣人民醫(yī)院未能嚴格執(zhí)行《關(guān)于調(diào)整全區(qū)醫(yī)療服務(wù)收費標準的通知》（藏價費字〔1999〕085號），擅自提高收費標準，向住院病人收取水電費和衛(wèi)生費；個別學校繼續(xù)收取學生公物押金和補課費；公安部門仍在收取已經(jīng)取消的租賃房屋治安合格證和暫住證工本費。按照國務(wù)院第四次廉政工作會議、中紀委第六次全會和全國糾風工作會議的部署，決定對我區(qū)行政事業(yè)性收費情況開展檢查，堅決糾正亂收費行為?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　由各地（市）糾風辦牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，按照“誰主管、誰負責”的原則，集中行動，認真開展收費情況專項治理，堅決糾正亂收費行為，解決損害群眾利益的突出問題。自治區(qū)糾風辦將在第四季度組織區(qū)直有關(guān)部門進行抽查，并將抽查結(jié)果在全區(qū)范圍內(nèi)進行通報。
　　二、檢查內(nèi)容
　?。ㄒ唬﹪栏駥彶槭召M項目
　　1. 按照《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部<關(guān)于治理亂收費的規(guī)定>的通知》（中辦發(fā)〔1993〕18號）“行政事業(yè)性收費項目和標準實行中央和省兩級審批”的規(guī)定，對未經(jīng)批準的收費項目，必須堅決予以取消。
　　2. 對2004年11月24日財政部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于公布取消103項行政審批等收費項目的通知》和2005年1月12日自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委《關(guān)于公布取消部分收費項目的通知》明文取消的收費項目進行逐項檢查。
　　3. 對未經(jīng)自治區(qū)批準，本部門、本單位自行確定的收費項目，擅自擴大的收費范圍，變相提高的收費標準，必須堅決予以取消。
　　4. 對服務(wù)性收費項目，必須以自愿為原則，不得強制或加價收費。
　?。ǘ┩晟菩姓聵I(yè)性收費公示制度
　　1. 對經(jīng)國家和自治區(qū)批準的收費項目，必須公示收費項目、收費范圍、收費依據(jù)、收費標準、收費用途和監(jiān)督舉報電話。
　　2. 對所有收費項目，必須辦理《收費許可證》及進行年度審驗，實行亮證收費。
　　3. 對所收取的費用，必須使用財政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)，并實行“收支兩條線”管理。
　　三、實施步驟
　?。ㄒ唬┳圆樽约m階段（2006年6月20日至7月20日）
　　全區(qū)各級行政主管部門和執(zhí)收執(zhí)罰部門要按照國家、自治區(qū)下發(fā)的有關(guān)收費管理的決定，認真開展自查自糾，改進工作，完善制度，規(guī)范管理。
　　（二）重點檢查階段（2006年7月21日至10月21日）
　　在各地（市）、各縣自查自糾、自我整改的基礎(chǔ)上，各地（市）糾風辦組織有關(guān)部門開展檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行糾正，督促建立長效機制，于9月底前按行業(yè)歸口上報檢查工作開展情況。
　?。ㄈ┛偨Y(jié)完善階段（2006年11月8日至11月25日）
　　自治區(qū)糾風辦將組織有關(guān)部門進行檢查，對抽查不合格的單位將通報批評，并按黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定進行責任追究。
　　四、具體要求
　　（一）統(tǒng)一思想、提高認識。這次開展行政事業(yè)性收費專項檢查工作，各級行政主管部門和行政事業(yè)單位要高度重視，從維護群眾利益，樹立黨和政府良好形象，密切黨群關(guān)系，保持共產(chǎn)黨員先進性的政治高度，認識此項工作的重要意義，制定方案，明確措施，抓好工作落實。
　?。ǘ﹨f(xié)調(diào)配合、齊抓共管。各級教育、衛(wèi)生、公安、社保、工商、電力、財政等部門要密切合作，互相配合，積極組織下屬單位自查自糾。糾風部門要協(xié)調(diào)、組織好集中檢查和抽查，同時要注意工作實效，防止出現(xiàn)空檔，決不能走過場。
　?。ㄈ┙⒔∪L效機制。要積極發(fā)揮聯(lián)席會議制度和社會監(jiān)督員的作用，分析情況，研究對策，防治結(jié)合，掌握主動。對影響較大的案件和亂收費行為，要予以通報或輿論曝光，起到警示作用。