西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關于對未取得安全許可的危險化學品生產經營單位進行整改關閉的意見

各行署、拉薩市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：

　　根據《國務院辦公廳關于認真抓好今冬明春安全生產工作的通知》和《國務院安全生產委員會辦公室關于危險化學品生產經營單位和煙花爆竹生產企業(yè)在安全生產行政許可工作中依法予以關閉有關問題的通知》（安委辦〔2006〕17號，以下簡稱《通知》）要求，結合西藏危險化學品生產經營情況和目前辦證情況，對未取得安全許可的危險化學品生產經營單位實施整改關閉，特提出以下意見：
　　一、關閉原則
　　對未申請或已申請但未取得安全許可的危險化學品生產經營單位依法關閉；對已取得安全許可，但不符合安全許可條件的危險化學品生產經營單位實施“先整改、后關閉”。
　　二、限期整改意見
　　對未取得安全許可的危險化學品生產經營單位，從8月15日起必須無條件停止經營，對已申請且符合條件的，有關部門要對申辦許可盡快審批；對已申請或已取得安全許可但不符合安全條件的限期整改，整改期限不超過2006年12月底。所有危險化學品生產經營單位都必須符合安全條件，并取得安全許可后方可從事生產經營。
　　對邊遠地區(qū)“一縣一站”（一個縣只有一個加油站）未取得安全許可的，為了保障當?shù)匦姓?、企事業(yè)單位及人民群眾的生產生活用油，采取邊經營、邊整改、邊辦證的辦法。整改期限不得超過2007年6月底。
　　整改到期后，仍達不到安全生產條件的，按照《通知》要求，堅決予以關閉。
　　三、關閉程序
　　嚴格按照《通知》要求的關閉程序實施關閉。
　?。ㄒ唬┯勺灾螀^(qū)安全生產監(jiān)督管理局商自治區(qū)有關部門統(tǒng)計、核實應整改、關閉企業(yè)名單，并將名單告知各地（市）安全生產監(jiān)督管理部門。
　?。ǘ┯筛鞯兀ㄊ校┌踩a監(jiān)督管理部門依據管轄權限，對應整改的企業(yè)，下達整改通知，并督促落實整改；對應關閉的企業(yè)，責令停產停業(yè)，并報請同級人民政府依法作出關閉決定。對中直、區(qū)直危險化學品生產經營單位，由自治區(qū)安全生產監(jiān)督管理局報請自治區(qū)人民政府依法作出關閉決定。
　?。ㄈ└鞯兀ㄊ校┮婪ㄗ鞒鲫P閉決定后，應向社會公告關閉企業(yè)名單，并組織有關部門依法實施關閉。
　　（四）各地（市）要組織安全生產監(jiān)督管理等有關部門對企業(yè)現(xiàn)場處置和關閉情況進行核查，確保關閉到位。對中直、區(qū)直企業(yè)的關閉，在拉薩市的由自治區(qū)安全生產監(jiān)督管理局組織關閉并核查；在地區(qū)的由地區(qū)行署組織有關部門落實關閉并進行核查。
　?。ㄎ澹╆P閉工作結束后，由各地（市）安全生產監(jiān)督管理部門將關閉情況上報自治區(qū)安全生產監(jiān)督管理局。
　　四、工作要求
　　依法關閉不具備安全生產條件及沒有安全許可的危險化學品生產經營企業(yè)，不僅是消除事故隱患，防范事故發(fā)生的有效手段，更重要的是貫徹落實國務院關于安全生產的工作部署。因此，各地（市）一定要高度重視，加強領導，明確責任，切實把關閉工作做實、做好。對沒有按要求落實整改、關閉的地（市），自治區(qū)人民政府將對其通報；對因沒有落實整改、關閉而發(fā)生事故的地（市），要依法追究有關領導的責任。
　　各級安全生產監(jiān)督管理部門要牢固樹立全局意識和責任意識、服務意識，要認真做好對未取得安全許可的危險化學品生產經營單位整改的具體監(jiān)督工作，寓服務于監(jiān)督管理中，在監(jiān)督管理中強化服務，使整改工作按照國家和自治區(qū)的要求取得實實在在的成效。

二○○六年八月六日