西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于做好西藏自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站欄目內(nèi)容保障工作的通知

各行署、拉薩市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：

　　政府門戶網(wǎng)站建設(shè)是創(chuàng)建服務(wù)型政府的有效手段，是當前電子政務(wù)建設(shè)的重要抓手。建設(shè)“西藏自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站”，對進一步促進政務(wù)公開，推進依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能，接受公眾監(jiān)督，改進行政管理，全面履行政府職能，宣傳西藏，加強與達賴集團的網(wǎng)上斗爭都具有重要意義。為做好“西藏自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站”欄目內(nèi)容保障工作，經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
　　一、“西藏自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站”內(nèi)容保障工作的指導(dǎo)思想和原則
　　“西藏自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站”欄目內(nèi)容保障工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持面向社會為企業(yè)和公眾服務(wù)，為政府全面履行職能服務(wù)，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務(wù)，為國家利益服務(wù)。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，牢固樹立以人為本的觀念，及時公布國家和自治區(qū)的重大決策、行政法規(guī)、規(guī)范性文件等權(quán)威信息，促進政務(wù)公開；以服務(wù)公眾和企業(yè)為重點，積極開展網(wǎng)上公共服務(wù)，推進依法行政；增進政府與公眾的溝通交流，接受公眾監(jiān)督，增強政府工作透明度。
　　“西藏自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站”內(nèi)容保障的基本原則是，合力共建、資源共享，及時準確、公開透明，強化服務(wù)、便民利民。網(wǎng)上信息要體現(xiàn)權(quán)威性、嚴肅性、全面性、可靠性。
　　合力共建、資源共享?！拔鞑刈灾螀^(qū)人民政府門戶網(wǎng)站”由西藏自治區(qū)人民政府辦公廳主辦，網(wǎng)站內(nèi)容由西藏自治區(qū)人民政府辦公廳與各行署、拉薩市人民政府、自治區(qū)各委辦廳局共同保障。充分發(fā)揮各地（市）和各部門的積極性，以各地（市）、各部門政府網(wǎng)站為基礎(chǔ)，構(gòu)建以“西藏自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站”為樞紐，各地（市）、各部門政府網(wǎng)站為節(jié)點的政府網(wǎng)站體系，促進信息資源共享與利用。
　　及時準確、公開透明。及時發(fā)布與經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等政府行政事務(wù)相關(guān)的信息，確保信息全面、準確、權(quán)威，構(gòu)建網(wǎng)上政務(wù)公開主渠道。
　　強化服務(wù)、便民利民。以政府為主體，以服務(wù)公眾和企業(yè)為重點，充分利用先進的信息技術(shù)，整合信息資源和服務(wù)項目，努力為人民群眾提供快捷、方便的服務(wù)。
　　二、“西藏自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站”欄目內(nèi)容保障方式
　　“西藏自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站”欄目內(nèi)容來源：一是各行署、拉薩市人民政府、各部門政府網(wǎng)站及其上報信息；二是西藏自治區(qū)人民政府辦公廳各處室；三是自治區(qū)黨委辦公廳以及人大、政協(xié)辦公廳、自治區(qū)高法院、檢察院等系統(tǒng)。網(wǎng)站內(nèi)容除西藏自治區(qū)人民政府辦公廳的信息外，采取網(wǎng)上抓取、信息報送、網(wǎng)站鏈接、欄目共建等方式保障。
　?。ㄒ唬┚W(wǎng)上抓取。由內(nèi)容采集系統(tǒng)按照設(shè)定的地址定時從各行署、拉薩市人民政府、自治區(qū)各委辦廳局網(wǎng)站上自動抓取，將各網(wǎng)站已公開發(fā)布的信息與服務(wù)數(shù)據(jù)，導(dǎo)入“西藏自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站”的相應(yīng)欄目；由“西藏自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站”工作人員有選擇地從區(qū)內(nèi)外網(wǎng)站軟件定時抓取或人工抓取，導(dǎo)入相應(yīng)欄目。
　?。ǘ┬畔笏汀８餍惺?、拉薩市人民政府、自治區(qū)各委辦廳局通過報送系統(tǒng)，將擬在“西藏自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站”發(fā)布的信息提交到相應(yīng)欄目信息數(shù)據(jù)庫，供“西藏自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站”選用。
　?。ㄈ┚W(wǎng)站鏈接。包括主頁鏈接和欄目鏈接。主頁鏈接是將各行署、拉薩市人民政府、自治區(qū)各委辦廳局網(wǎng)站的主頁與“西藏自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站”實現(xiàn)鏈接導(dǎo)航，方便用戶訪問；欄目鏈接是將各行署、拉薩市人民政府、自治區(qū)各委辦廳局網(wǎng)站中的重要欄目及其內(nèi)容直接鏈接導(dǎo)航，放置在“西藏自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站”的主要欄目下，實現(xiàn)信息和服務(wù)的準確快速定位。
　　（四）欄目共建。對于熱點專題類和內(nèi)容相對獨立的欄目，采取“西藏自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站”與各有關(guān)單位合作共建的方式保障。
　　三、“西藏自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站”內(nèi)容的審核管理
　?。ㄒ唬拔鞑刈灾螀^(qū)人民政府門戶網(wǎng)站”負責(zé)網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)規(guī)劃、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和信息更新維護工作；重要敏感信息的發(fā)布按程序報批（具體按《西藏自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站上網(wǎng)信息管理辦法》執(zhí)行，該件另行下發(fā)）。
　?。ǘ└鞯兀ㄊ校?、各部門在“西藏自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站”發(fā)布信息，由其辦公廳（室）具體負責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，統(tǒng)一報送。請各地（市）、各部門將相關(guān)責(zé)任人和專門聯(lián)系人的單位、姓名、職務(wù)、電話（包括手機）于9月25日前報自治區(qū)人民政府辦公廳。
　?。ㄈ┳灾螀^(qū)黨委辦公廳以及自治區(qū)人大、政協(xié)辦公廳和自治區(qū)高法院、檢察院等系統(tǒng)在“西藏自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站”上發(fā)布信息，已建網(wǎng)站的可采用與“西藏自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站”鏈接的方式；未建網(wǎng)站的與“西藏自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站”具體協(xié)商，確定上網(wǎng)內(nèi)容和采集辦法，經(jīng)雙方領(lǐng)導(dǎo)同意后施行。
　　四、“西藏自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站”內(nèi)容保障工作要求
　?。ㄒ唬└鞯兀ㄊ校?、各部門所需發(fā)布的重大信息由“西藏自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站”統(tǒng)一發(fā)布或在“西藏自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站”上單獨設(shè)立網(wǎng)頁。
　?。ǘ└鞯兀ㄊ校?、各部門應(yīng)按照“西藏自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站”內(nèi)容保障的統(tǒng)一要求，辦好本地區(qū)、本部門的政府網(wǎng)站，及時更新數(shù)據(jù)，不斷提高信息和服務(wù)質(zhì)量，做好“西藏自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站”的后臺支撐。
　?。ㄈ└鞯兀ㄊ校⒏鞑块T要建立規(guī)范的信息采集、審核和發(fā)布制度，分級管理、嚴格把關(guān)，未經(jīng)審核的信息不得上網(wǎng)發(fā)布。
　?。ㄋ模└骷壵W(wǎng)站要提高安全防范意識，要制訂應(yīng)急預(yù)案，建立健全安全管理制度，確保網(wǎng)站安全可靠運行。
　　各級政府要對網(wǎng)站加強操作權(quán)限管理，建立帳戶（號）使用登記管理制度；制定安全管理人員崗位工作職責(zé)；定期進行安全教育和安全培訓(xùn)；落實對有害信息的監(jiān)控、保存、刪除和備份制度；加強對開辦交互式欄目網(wǎng)站的管理；落實安全技術(shù)保護措施，建立對病毒檢測和網(wǎng)絡(luò)安全漏洞檢測制度；建立重要數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)主要設(shè)備的備份措施，記錄并留存用戶日志、系統(tǒng)維護日志；建立網(wǎng)站違法線索、案件報告和協(xié)助查處制度。
　　各地（市）公安機關(guān)公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察部門要對當?shù)卣W(wǎng)站安全保護技術(shù)措施的落實情況實施監(jiān)督管理。
　?。ㄎ澹└骷壵W(wǎng)站應(yīng)保證必要的人員和運行維護經(jīng)費，在網(wǎng)站運行管理過程中，遵循政府主導(dǎo)、制度保障、專業(yè)維護的原則，逐步建立起規(guī)范、高效、可靠的政府網(wǎng)站運行機制。
　　五、建立健全監(jiān)督考評機制，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平
　　“西藏自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站”建立信息督查和考評機制，負責(zé)對各地（市）、各部門信息報送情況進行督促，防止可上網(wǎng)信息缺失和滯后；定期對各地（市）、各部門信息保障情況進行考評和獎勵（具體考評辦法另行制定），促進“西藏自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站”和各地（市）、各部門政府網(wǎng)站的服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高。
　　聯(lián)系電話：0891—6362431
　　傳    真：6333376

二○○六年九月十一日