西藏自治區(qū)人民政府辦公廳轉發(fā)自治區(qū)教育廳等部門關于進一步加強學校衛(wèi)生工作意見的通知

各行署、拉薩市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：

　　自治區(qū)教育廳、衛(wèi)生廳《關于進一步加強學校衛(wèi)生工作的意見》已經自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○四年三月八日

關于進一步加強學校衛(wèi)生工作的意見
自治區(qū)教育廳   自治區(qū)衛(wèi)生廳
（2004年3月1日）

　　近年來，隨著全區(qū)教育和衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展，學校衛(wèi)生工作在各級政府的高度重視下，各級教育、衛(wèi)生部門做了大量的工作，取得了一定成績。為進一步加強和改進學校衛(wèi)生工作，根據《國務院辦公廳轉發(fā)教育部、衛(wèi)生部〈關于加強學校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作意見〉的通知》（國辦發(fā)〔2003〕69號）精神，結合我區(qū)實際，現(xiàn)就進一步加強學校衛(wèi)生工作提出如下意見。
　　一、提高認識，加強領導。各級政府和教育、衛(wèi)生行政部門要高度重視學校衛(wèi)生安全工作，牢固樹立“健康第一、安全第一”的思想，從保障青少年學生的身體健康和生命安全，保證學校正常的教育秩序，維護社會穩(wěn)定大局的高度出發(fā)，切實抓好學校衛(wèi)生工作。各地（市）教育、衛(wèi)生行政部門及各大中專院校要成立主管領導負總責，層層落實責任制的學校衛(wèi)生安全工作領導小組，全面負責學校衛(wèi)生安全工作。要建立健全長效管理和監(jiān)督機制，做到常抓不懈，嚴管嚴查，不斷改進學校衛(wèi)生狀況，增強學生體質，提高學生健康水平。
　　二、加強學校衛(wèi)生室建設。按照《學校衛(wèi)生工作條例》的有關規(guī)定：城市普通中小學、農村中心小學和普通中學設衛(wèi)生室，按學生人數(shù)600∶1的比例配備專職衛(wèi)生技術人員；學生人數(shù)不足600人的學校，可以配備專職或兼職保健教師。校醫(yī)及保健人員要積極開展學校衛(wèi)生工作，負責學生的醫(yī)療保健、健康教育以及建立教師、學生健康檔案，督促檢查學校衛(wèi)生工作。
　　為切實加強學校衛(wèi)生工作，保障學生身體健康，根據我區(qū)實際，鄉(xiāng)中心小學以上各類學校均要建立校衛(wèi)生室，各級教育、衛(wèi)生行政部門按照各自職責，統(tǒng)籌安排，加快學校醫(yī)療保健基礎設施建設（如場地、常規(guī)醫(yī)療器械、常規(guī)藥品等）。學校衛(wèi)生室藥品費用從該學生的家庭醫(yī)療帳戶基金中提取，每人每年5元，具體由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)管領導小組核實同意后，直接提取給學校衛(wèi)生室。住校生在200人以上的學校，衛(wèi)生部門可根據學校要求，調配衛(wèi)生技術人員兼職，定期或不定期深入學校巡診或出診檢查。住校生不足200人的學校，可采取鄉(xiāng)、村衛(wèi)生技術人員每周巡診、巡查等形式，保證學校公共衛(wèi)生工作的正常運行。
　　三、切實改善學校衛(wèi)生基礎條件。我區(qū)大多數(shù)學校沒有完全符合衛(wèi)生標準的食堂、澡堂等設施，沒有自來水，衛(wèi)生基礎設施條件較差。各級政府要編制規(guī)劃，統(tǒng)一部署，分步實施，加強對學校宿舍、食堂等基礎設施的規(guī)范化建設。2007年前，使全區(qū)各級各類學校衛(wèi)生基礎設施條件得到明顯改善。
　　四、積極開展學生疫苗應急接種工作。目前，部分農牧區(qū)中小學校學生均未大面積預防接種，特別是水痘、乙肝、流感、傷寒、流腦等疫苗，因價格偏高，保護率低，只有在應急時接種，致使學校時有傳染病流行蔓延。為預防控制學校傳染病的流行，根據傳染病流行特點，要在當?shù)匦l(wèi)生防疫部門的指導下，按時在學校開展預防接種，切實加強疫苗可預防性疾病的控制工作，防止重大疫情在學校發(fā)生，保護學生健康。按照《西藏自治區(qū)預防接種管理辦法》的有關規(guī)定，學生應急疫苗（如水痘、流感、乙肝、流腦、傷寒等疫苗）接種經費由自治區(qū)財政立項解決。
　　五、加強食品衛(wèi)生安全工作。學校食堂衛(wèi)生、內外環(huán)境、用餐及食品存儲等要符合《食品衛(wèi)生法》的有關規(guī)定。
　　飲管人員每年必須進行一次體檢，要持《健康合格證》上崗，未體檢和體檢不合格者，不得從事直接入口食品的加工工作。若飲管人員為傳染病患者，要限期調離原工作崗位。學校要為炊事人員配備符合衛(wèi)生條件的工作服，操作間要達到基本的衛(wèi)生標準；對食堂要進行定期消毒；要給學生配備衛(wèi)生餐具，保證飲食安全；要嚴格把好食品采購關，不得采購變質或可能對人體健康有害的食品；若學校食堂無保鮮設備，不得出售隔夜食品。
　　沒有住校學生的學校原則不辦食品店。有住校學生的學校要加強對食品店的管理，經營者必須向當?shù)匦l(wèi)生主管部門申請辦理《衛(wèi)生許可證》，從業(yè)人員必須持有健康證，購進和出售的食品必須符合衛(wèi)生要求，不得出售“三無”食品。無照、無證商販不得在校內和距校門200米以內設點擺攤出售食品，要教育學生不買街頭無照商販出售的各類食品。各級衛(wèi)生執(zhí)法部門要定期或不定期會同工商等部門對學校食品衛(wèi)生進行督查。
　　六、加強體育衛(wèi)生師資隊伍建設。要盡快充實體育衛(wèi)生師資隊伍，配齊農牧區(qū)縣以下中小學校體育衛(wèi)生師資，確保兩操一課和每日一小時體育活動的開展，確保學校每年召開田徑、球類運動會。同時要加強體育衛(wèi)生師資的培養(yǎng)、培訓工作，努力改善其工作生活條件。
　　七、加強健康教育工作。各地（市）重點學校和縣重點學校要建立衛(wèi)生與體質狀況監(jiān)測點，及時、準確、全面了解掌握學生健康狀況，并針對學生健康存在的問題，堅持預防為主、防治結合的原則，積極開展常見病和多發(fā)病的防治工作。
　　各級各類學校必須盡快開設健康教育課，并納入學校日常教學計劃。健康教育課要以學生的衛(wèi)生習慣、生理衛(wèi)生常識、傳染病防治、健身養(yǎng)體為主要內容，確保安排足夠課時。根據需要，學?？膳鋫鋵＃妫┞毥】到逃n教師或臨時聘請授課人員，也可由校內專業(yè)醫(yī)務人員或體育保健教師擔任。要切實開展健康教育宣傳活動，增強學生自我保護意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
　　八、加強學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作。各級教育、衛(wèi)生行政部門和學校要建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理長效機制，預防重大疫情、食物中毒現(xiàn)象的發(fā)生，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。要制訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作預案，一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，立即啟動應急預案并成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理指揮部，負責對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的統(tǒng)一領導和指揮。
　　若出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學校要在事件發(fā)生后2小時內向當?shù)亟逃?、衛(wèi)生行政部門報告；教育、衛(wèi)生行政部門接到報告后2小時內要向本級人民政府報告，同時上報上級教育、衛(wèi)生行政部門，并及時采取相應措施予以控制。若因落實衛(wèi)生防疫措施不力，導致學校發(fā)生傳染病流行或食物中毒事件，對學生身體健康和生命安全造成嚴重危害，以及在發(fā)生傳染病流行或食物中毒事件后不及時報告或隱瞞不報的，將依法嚴肅查處直接責任人和有關領導者責任。
　　九、加強監(jiān)督檢查，嚴格責任追究。各級衛(wèi)生行政部門要依法加強對學校衛(wèi)生防疫工作的監(jiān)督檢查。各級教育督導部門要繼續(xù)把學校衛(wèi)生工作納入中小學綜合評估指標體系中，并根據工作需要，開展專項督查。自治區(qū)教育、衛(wèi)生行政部門每年至少安排一至兩次學校衛(wèi)生工作專項檢查；各地（市）、縣級教育、衛(wèi)生行政部門每學期至少安排一至兩次學校衛(wèi)生工作專項檢查，業(yè)務歸口部門要經常深入學校（包括教學點），對衛(wèi)生防疫措施落實情況進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。每所學校要組織專人定期或不定期地對食堂、教學環(huán)境和生活設施等進行自查，及時消除各類衛(wèi)生安全隱患。專項檢查或督導檢查結果要及時報告上級主管部門并予以公布。