各行署、拉薩市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局:
自治區(qū)文化廳擬訂的《西藏自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○六年九月十八日
西藏自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作方案
自治區(qū)文化廳
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2005〕18號(hào))精神,全面了解和掌握我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,有效開展我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,根據(jù)《文化部關(guān)于開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作的通知》(辦社圖發(fā)〔2005〕21號(hào))以及《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)文化廳關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作意見的通知》(藏政辦發(fā)〔2005〕70號(hào))的要求,從今年開始利用三年時(shí)間,對(duì)我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行全面普查。
一、開展普查工作的目的和意義
開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查,是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的基礎(chǔ)性工作。通過(guò)普查,全面了解和掌握我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃;運(yùn)用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等方式,對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行真實(shí)、系統(tǒng)和全面的記錄;認(rèn)定和搶救一批具有歷史、文化和科學(xué)價(jià)值的,處于瀕危狀態(tài)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。全面開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查,對(duì)于建立我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作制度,建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
二、普查工作的原則和范圍
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普查工作本著“深入調(diào)研,摸清底細(xì);全面記錄,突出重點(diǎn);嚴(yán)格登記,合理分類;精心整理,圖文并茂”的原則進(jìn)行。在普查中要注意全面性和真實(shí)性。
普查工作的全面性,就是普查應(yīng)涵蓋本地所有區(qū)域的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)全部類別,不應(yīng)有任何遺漏;為避免重復(fù)勞動(dòng),對(duì)近幾年已經(jīng)出版普查成果(書籍、攝影和攝像資料)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,原則上不再進(jìn)行復(fù)查,但要進(jìn)行登記造冊(cè);對(duì)已經(jīng)收入民族民間文藝《十大集成》的項(xiàng)目,可以有針對(duì)性地進(jìn)行復(fù)查,并補(bǔ)充完成攝影、攝像等資料。
普查工作的真實(shí)性,就是普查要尊重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的歷史和原貌;確保普查內(nèi)容和成果真實(shí)可靠;杜絕提供虛假材料。
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在西藏自治區(qū)境內(nèi),凡具有歷史、文化和科學(xué)價(jià)值的包括民族語(yǔ)言、民間文學(xué)(口頭文學(xué))、民間美術(shù)、民間音樂(lè)、民間舞蹈、戲曲、曲藝、民間雜技、民間手工技藝、生產(chǎn)商貿(mào)習(xí)俗、消費(fèi)習(xí)俗、人生禮俗、歲時(shí)節(jié)令、民間信仰、民間知識(shí)、游藝、傳統(tǒng)體育與競(jìng)技等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目均在普查范圍之內(nèi)。
三、普查組織和工作機(jī)構(gòu)
我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作由自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)。根據(jù)藏政辦發(fā)〔2005〕70號(hào)文件精神,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)文化廳社文處。普查工作采取以地(市)為主,區(qū)直有關(guān)部門和各地(市)共同參與、分工協(xié)作的方式進(jìn)行。根據(jù)普查內(nèi)容和各地(市)、自治區(qū)各有關(guān)單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),按照“條塊結(jié)合,以塊為主”的辦法,自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)16類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查工作做了具體的任務(wù)分解(附后)。各地(市)和自治區(qū)各有關(guān)單位按照任務(wù)分解表負(fù)責(zé)完成本部門的普查工作任務(wù)。各地(市)要成立本地(市)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本地(市)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查和保護(hù)工作。各地(市)要通過(guò)普查全面掌握本地(市)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)情況,以便開展申報(bào)和保護(hù)工作,同時(shí)要將各專題普查資料報(bào)自治區(qū)牽頭單位匯總。各牽頭單位要根據(jù)各地(市)提供的普查資料和平時(shí)的研究成果,負(fù)責(zé)完成所牽頭項(xiàng)目的普查提綱編寫和普查目標(biāo)任務(wù),對(duì)個(gè)別重點(diǎn)項(xiàng)目可赴實(shí)地進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。各協(xié)助單位要全力以赴給予配合。
全區(qū)共組成12支普查隊(duì)伍,全面承擔(dān)我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查任務(wù)。即:第1隊(duì)(自治區(qū)群藝館)、第2隊(duì)(自治區(qū)藝研所)、第3隊(duì)(自治區(qū)文聯(lián))、第4隊(duì)(自治區(qū)社科院)、第5隊(duì)(從自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作專家委員會(huì)中抽調(diào)人員組成1支專家普查隊(duì))、第6隊(duì)(拉薩市)、第7隊(duì)(日喀則)、第8隊(duì)(山南)、第9隊(duì)(林芝)、第10隊(duì)(昌都)、第11隊(duì)(那曲)、第12隊(duì)(阿里)。各普查隊(duì)的工作人員由各地(市)和各有關(guān)單位根據(jù)普查工作需要自行組織。隊(duì)長(zhǎng)由各地(市)文化局局長(zhǎng)、自治區(qū)各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。第6~12隊(duì)負(fù)責(zé)全面普查,第1~5隊(duì)負(fù)責(zé)單項(xiàng)普查和重點(diǎn)抽查。為確保普查工作的科學(xué)規(guī)范,加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo),自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作專家委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)普查工作的指導(dǎo)、檢查和驗(yàn)收。
四、普查經(jīng)費(fèi)
各普查隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)按照《西藏自治區(qū)財(cái)政廳、西藏自治區(qū)文化廳關(guān)于在我區(qū)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作有關(guān)經(jīng)費(fèi)的通知》(藏財(cái)行字〔2006〕51號(hào))精神執(zhí)行。根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政管理體制,各地(市)成立的普查隊(duì),在普查期間所發(fā)生食宿費(fèi)、下鄉(xiāng)人員補(bǔ)助、會(huì)議費(fèi)、辦公耗材費(fèi)按“一級(jí)政府,一級(jí)財(cái)政”、“一級(jí)政府、一級(jí)事權(quán)”的要求,由各地(市)財(cái)政局予以安排保障。
五、普查方式
?。ㄒ唬┵Y料數(shù)據(jù)的采集與整理。借助已有的普查及學(xué)術(shù)研究成果,對(duì)前人經(jīng)過(guò)調(diào)查積累的相關(guān)數(shù)據(jù),在全面掌握和集中梳理的基礎(chǔ)上,去粗取精、去偽存真。
?。ǘ┮巴鈱?shí)地調(diào)查。由各普查隊(duì)根據(jù)任務(wù)分解深入實(shí)地開展調(diào)查采集與研究認(rèn)定。采集口頭文學(xué)、民間藝術(shù)品、民俗實(shí)物。除了原件原物外,攝影攝像、儀式的素描,還要按照中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)普查管理系統(tǒng)軟件的要求進(jìn)行登記。登記的項(xiàng)目,除了文本、實(shí)物的名稱、內(nèi)容簡(jiǎn)介、類別等外,還包括講述者、傳承者、提供者及其年齡、性別、居住地的縣名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)名、村名等,掌握真實(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)的第一手資料。
?。ㄈ┟耖g藝人的采訪。對(duì)承載非物質(zhì)文化遺產(chǎn)較多、較有才華和獨(dú)創(chuàng)性的人進(jìn)行面對(duì)面的采訪、問(wèn)答、表演、展示。調(diào)查采訪者以筆錄、攝影、錄音、錄像等方式和技術(shù)記錄其講述和表演。要抓住當(dāng)?shù)氐拿袼坠?jié)慶,不失時(shí)機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪記錄。
?。ㄋ模┓e極做好宣傳普查工作。要積極主動(dòng)聯(lián)系媒體,擴(kuò)大宣傳力度和廣度。充分動(dòng)員社會(huì)力量,積極發(fā)揮老知識(shí)分子、民間藝人和熱愛民間文化人士的作用,將此次非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作深入人心,形成全社會(huì)自覺的普查意識(shí)。
六、實(shí)施步驟
?。ㄒ唬┢詹闇?zhǔn)備階段(2006年7月—12月)
制訂下發(fā)自治區(qū)普查方案,召開全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作會(huì)議并舉辦自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作培訓(xùn)班,各牽頭單位會(huì)同各地(市)制定普查工作實(shí)施方案、組建普查工作隊(duì)伍。
?。ǘ┢詹閷?shí)施階段(2007年1月—2008年6月)
各地(市)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作普查隊(duì)按照普查工作方案,有計(jì)劃分類別全面系統(tǒng)地開展本地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。自治區(qū)5支非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作普查隊(duì)在適當(dāng)時(shí)期,分赴各地(市)開展實(shí)地普查和抽查工作,全面建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)資料。各地(市)文化局要落實(shí)專人參與配合。
在普查中,重點(diǎn)抓好第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的資料補(bǔ)充、規(guī)劃、保護(hù)和第二批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)工作。根據(jù)《文化部關(guān)于加快建立我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系的通知》(文社圖〔2006〕1389號(hào))精神,要建立國(guó)家級(jí)和省、市、縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系。國(guó)家要求于2007年6月30日前在宣布省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄基礎(chǔ)上,申報(bào)第二批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。因此,各地(市)和各牽頭單位在普查的基礎(chǔ)上,于2007年4月20日前申報(bào)自治區(qū)首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,具體評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和推薦辦法另行通知。
?。ㄈ┢詹榭偨Y(jié)階段(2008年6月—2008年12月)
1.撰寫并提交各地(市)和各專題普查工作總結(jié)報(bào)告,其內(nèi)容包括普查工作的時(shí)間、地點(diǎn)、人員安排及各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分布、價(jià)值、現(xiàn)狀等??偨Y(jié)報(bào)告以文字為主,并配以必要的圖片和音像資料。
2.按照全國(guó)統(tǒng)一體例、標(biāo)識(shí),繪制本地的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分布地圖集。
3.提交各地(市)和各專題保護(hù)項(xiàng)目清單,包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源目錄、重點(diǎn)搶救項(xiàng)目名單、分期保護(hù)項(xiàng)目名單等。
4.總結(jié)普查成果,編纂出版《西藏自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分布地圖集》。
七、普查工作的要求
(一)各地(市)、自治區(qū)各有關(guān)單位要高度重視普查工作。要成立專門的普查工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專家指導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本地(市)普查工作的組織、指導(dǎo)和實(shí)施。
?。ǘ┘訌?qiáng)普查工作人員的培訓(xùn)。要采取各種方式,積極培養(yǎng)一批善于開展田野普查工作的專業(yè)人才。
(三)要做好普查工作的宣傳,動(dòng)員社會(huì)力量,充分發(fā)揮人民團(tuán)體、民間藝人和社會(huì)組織的作用,形成全社會(huì)關(guān)注普查、理解普查、支持普查的良好氛圍。
?。ㄋ模┰谄詹楣ぷ髦幸浞掷矛F(xiàn)代科技手段,不僅需要文字記錄,還要進(jìn)行錄音、攝影、攝像,對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行可視地、動(dòng)態(tài)地、立體地、原生態(tài)地保存。
(五)在普查工作中,要尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣,嚴(yán)格遵守國(guó)家的民族、宗教政策。
?。└飨嚓P(guān)單位要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)溝通和交流,并將本部門和地區(qū)普查工作的進(jìn)展情況,以簡(jiǎn)報(bào)的形式報(bào)送自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(七)普查工作原則上應(yīng)在2008年年底結(jié)束,各單位、部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況安排普查工作的進(jìn)度。對(duì)普查任務(wù)完成較好、成績(jī)突出的單位和個(gè)人,將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
五、普查方式
(一)資料數(shù)據(jù)的采集與整理。借助已有的普查及學(xué)術(shù)研究成果,對(duì)前人經(jīng)過(guò)調(diào)查積累的相關(guān)數(shù)據(jù),在全面掌握和集中梳理的基礎(chǔ)上,去粗取精、去偽存真。
?。ǘ┮巴鈱?shí)地調(diào)查。由各普查隊(duì)根據(jù)任務(wù)分解深入實(shí)地開展調(diào)查采集與研究認(rèn)定。采集口頭文學(xué)、民間藝術(shù)品、民俗實(shí)物。除了原件原物外,攝影攝像、儀式的素描,還要按照中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)普查管理系統(tǒng)軟件的要求進(jìn)行登記。登記的項(xiàng)目,除了文本、實(shí)物的名稱、內(nèi)容簡(jiǎn)介、類別等外,還包括講述者、傳承者、提供者及其年齡、性別、居住地的縣名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)名、村名等,掌握真實(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)的第一手資料。
(三)民間藝人的采訪。對(duì)承載非物質(zhì)文化遺產(chǎn)較多、較有才華和獨(dú)創(chuàng)性的人進(jìn)行面對(duì)面的采訪、問(wèn)答、表演、展示。調(diào)查采訪者以筆錄、攝影、錄音、錄像等方式和技術(shù)記錄其講述和表演。要抓住當(dāng)?shù)氐拿袼坠?jié)慶,不失時(shí)機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪記錄。
?。ㄋ模┓e極做好宣傳普查工作。要積極主動(dòng)聯(lián)系媒體,擴(kuò)大宣傳力度和廣度。充分動(dòng)員社會(huì)力量,積極發(fā)揮老知識(shí)分子、民間藝人和熱愛民間文化人士的作用,將此次非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作深入人心,形成全社會(huì)自覺的普查意識(shí)。
六、實(shí)施步驟
?。ㄒ唬┢詹闇?zhǔn)備階段(2006年7月—12月)
制訂下發(fā)自治區(qū)普查方案,召開全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作會(huì)議并舉辦自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作培訓(xùn)班,各牽頭單位會(huì)同各地(市)制定普查工作實(shí)施方案、組建普查工作隊(duì)伍。
?。ǘ┢詹閷?shí)施階段(2007年1月—2008年6月)
各地(市)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作普查隊(duì)按照普查工作方案,有計(jì)劃分類別全面系統(tǒng)地開展本地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。自治區(qū)5支非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作普查隊(duì)在適當(dāng)時(shí)期,分赴各地(市)開展實(shí)地普查和抽查工作,全面建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)資料。各地(市)文化局要落實(shí)專人參與配合。
在普查中,重點(diǎn)抓好第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的資料補(bǔ)充、規(guī)劃、保護(hù)和第二批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)工作。根據(jù)《文化部關(guān)于加快建立我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系的通知》(文社圖〔2006〕1389號(hào))精神,要建立國(guó)家級(jí)和省、市、縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系。國(guó)家要求于2007年6月30日前在宣布省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄基礎(chǔ)上,申報(bào)第二批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。因此,各地(市)和各牽頭單位在普查的基礎(chǔ)上,于2007年4月20日前申報(bào)自治區(qū)首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,具體評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和推薦辦法另行通知。
?。ㄈ┢詹榭偨Y(jié)階段(2008年6月—2008年12月)
1.撰寫并提交各地(市)和各專題普查工作總結(jié)報(bào)告,其內(nèi)容包括普查工作的時(shí)間、地點(diǎn)、人員安排及各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分布、價(jià)值、現(xiàn)狀等。總結(jié)報(bào)告以文字為主,并配以必要的圖片和音像資料。
2.按照全國(guó)統(tǒng)一體例、標(biāo)識(shí),繪制本地的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分布地圖集。
3.提交各地(市)和各專題保護(hù)項(xiàng)目清單,包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源目錄、重點(diǎn)搶救項(xiàng)目名單、分期保護(hù)項(xiàng)目名單等。
4.總結(jié)普查成果,編纂出版《西藏自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分布地圖集》。
七、普查工作的要求
?。ㄒ唬└鞯兀ㄊ校?、自治區(qū)各有關(guān)單位要高度重視普查工作。要成立專門的普查工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專家指導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本地(市)普查工作的組織、指導(dǎo)和實(shí)施。
?。ǘ┘訌?qiáng)普查工作人員的培訓(xùn)。要采取各種方式,積極培養(yǎng)一批善于開展田野普查工作的專業(yè)人才。
?。ㄈ┮龊闷詹楣ぷ鞯男麄?,動(dòng)員社會(huì)力量,充分發(fā)揮人民團(tuán)體、民間藝人和社會(huì)組織的作用,形成全社會(huì)關(guān)注普查、理解普查、支持普查的良好氛圍。
(四)在普查工作中要充分利用現(xiàn)代科技手段,不僅需要文字記錄,還要進(jìn)行錄音、攝影、攝像,對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行可視地、動(dòng)態(tài)地、立體地、原生態(tài)地保存。
(五)在普查工作中,要尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣,嚴(yán)格遵守國(guó)家的民族、宗教政策。
?。└飨嚓P(guān)單位要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)溝通和交流,并將本部門和地區(qū)普查工作的進(jìn)展情況,以簡(jiǎn)報(bào)的形式報(bào)送自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(七)普查工作原則上應(yīng)在2008年年底結(jié)束,各單位、部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況安排普查工作的進(jìn)度。對(duì)普查任務(wù)完成較好、成績(jī)突出的單位和個(gè)人,將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
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