西藏自治區(qū)人民政府辦公廳轉發(fā)自治區(qū)教育廳等部門關于做好我區(qū)2003年治理教育亂收費工作實施意見的通知

各行署、拉薩市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：

　　為貫徹執(zhí)行《國務院辦公廳轉發(fā)教育部等部門關于2003年治理教育亂收費工作實施意見的通知》（國辦發(fā)〔2003〕59號）精神，自治區(qū)教育廳等部門《關于做好我區(qū)2003年治理教育亂收費工作的實施意見》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○三年八月二十五日

關于做好我區(qū)2003年治理教育亂收費工作的實施意見
教育廳 糾風辦 監(jiān)察廳 物價局
財政廳 審計廳 新聞出版局
（2003年8月15日）

　　為進一步做好我區(qū)治理教育亂收費工作，根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)教育部等部門關于2003年治理教育亂收費工作實施意見的通知》（國辦發(fā)〔2003〕59號）精神，結合我區(qū)教育收費的實際情況，現(xiàn)提出我區(qū)2003年治理教育亂收費的具體實施意見。
　　一、按照國辦發(fā)〔2003〕59號文件精神，全面清理1995年以來我區(qū)出臺的各種與教育收費有關的文件，取消與中央要求相矛盾的規(guī)定，制定一個統(tǒng)一、規(guī)范、便于操作的全區(qū)教育收費管理辦法。
　　管理辦法出臺后，將在自治區(qū)新聞媒體進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉。
　　二、根據(jù)國家有關規(guī)定，對我區(qū)自治區(qū)級重點高中招收擇校生實行“三限”政策，具體規(guī)定如下：
　　（一）限人數(shù)：各自治區(qū)級重點高中的班額為每班50人。拉薩中學招收擇校生的比例不超過當年招生總數(shù)的25%，其余自治區(qū)級重點高中招收擇校生的比例不得超過當年本校招生數(shù)的20%。
　　（二）限分數(shù)：各重點高中招收擇校生的分數(shù)均不得低于當年普通高中錄取分數(shù)線。
　　（三）限錢數(shù)：拉薩中學招收的擇校生每生每學期收取擇校費1800元（含學費）；其余自治區(qū)級重點高中招收擇校生每生每學期收取擇校費1500元（含學費）。
　　三、嚴格規(guī)范學校收費、代收費行為，禁止搭車收費和各種形式的攤派。
　?。ㄒ唬﹫詻Q禁止中小學以組織舉辦輔導班、補習班、提高班等名義向學生收取費用。
　?。ǘ┲行W（不含農(nóng)牧區(qū)義務教育階段的農(nóng)牧區(qū)子女）除按國家規(guī)定可以代收課本費外，不得向學生收取任何性質(zhì)的代收費。學校面向學生的各類服務項目，必須遵循學生自愿的原則，要加強對學校代收費資金的監(jiān)督管理。
　?。ㄈ┻M一步規(guī)范高等學校收費行為。高校招收的專升本學生、體育藝術類特長生、預科生、定向生應與同等學歷層次本?？茖W生執(zhí)行同樣的收費項目和標準，除按規(guī)定收取學費、住宿費外，不得額外收取任何費用，專升本學生升入本科后，其學費按照本校相同專業(yè)本科生的標準收取。
　　（四）堅決禁止任何部門或單位通過學校向學生搭車收取任何費用或向學校進行各種形式的攤派。
　　（五）嚴禁任何部門以任何形式要求學生訂購教輔材料、課外讀物、報刊雜志等。
　　四、創(chuàng)造條件，逐步推行城鎮(zhèn)中小學收費“一費制”。
　　我區(qū)農(nóng)牧區(qū)學校實行了“三包”政策，小學及初中的農(nóng)牧民子女免收學雜費和課本費，不存在實行“一費制”問題，在城鎮(zhèn)中小學中，要開展“一費制”試點工作，逐步推行“一費制”。
　　五、治理教育亂收費的具體措施。
　?。ㄒ唬┘訌婎I導，完善和落實治理教育亂收費專項責任制。
　　1.在自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮治理教育亂收費廳際聯(lián)席會議和廳際聯(lián)席會議辦公室的作用。各相關廳局要各司其職，密切配合，及時研究解決治理工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。要嚴肅責任追究制度，對領導不重視，工作不積極、落實不到位的地區(qū)和單位要促其整改，對教育亂收費問題嚴重的地區(qū)和單位要追究有關領導和責任人的責任，并予以通報。
　　2.教育部門內(nèi)部要加強對治理教育亂收費工作的組織和領導，自治區(qū)和地市兩級教育部門要成立治理教育亂收費領導小組，并建立治理工作逐級負責制，簽訂治理工作責任書，把治理亂收費落到實處。
　?。ǘ┘訌姺ㄖ朴^念，完善政策規(guī)定，推動治理工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。自治區(qū)各相關部門和各地（市）、縣（區(qū)）人民政府，要加強依法行政觀念，嚴格執(zhí)行中央和自治區(qū)出臺的治理教育亂收費的各項政策和規(guī)定。
　?。ㄈ┰黾咏逃召M工作的透明度，逐步完善我區(qū)教育收費公示制度。從今年秋季開學開始，各級價格、財政、教育行政部門和各學校要充分利用各種新聞媒體宣傳教育收費政策、教育收費公示內(nèi)容以及投訴舉報電話，接受學生、家長以及社會各界的監(jiān)督，形成全社會治理教育亂收費的氛圍。
　?。ㄋ模┮獓栏窨刂平滩某杀?，進一步完善中小學教材價格管理辦法。嚴格核價，堅決禁止將教輔材料納入《教學用書目錄》及向學校印發(fā)教輔材料推薦目錄，不允許學校統(tǒng)一組織學生購買教輔材料和專題教育書籍。
　?。ㄎ澹┙⒑屯晟平逃度霗C制，切實保障學校辦學經(jīng)費，從源頭上為治理教育亂收費創(chuàng)造條件。
　?。﹪栏窈硕ń搪毠ぞ幹?，合理配置教育經(jīng)費。各地（市）、縣（區(qū)）和相關部門要按照藏政辦發(fā)〔2002〕50號文件，即《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳轉發(fā)自治區(qū)編辦、教育廳、財政廳關于西藏自治區(qū)中小學、中等職業(yè)學校機構編制管理辦法的通知》要求，認真做好所屬學校的核編工作，嚴格編制管理。
　　（七）加強對學校收費收入支出的管理。教育部門辦的高校、中專、中小學、幼兒園的收費收入都要嚴格按照規(guī)定及時足額繳納財政專戶，實行“收支兩條線”管理。
　　義務教育階段學校的雜費、借讀費收入要全部用于補充學校公用經(jīng)費的不足；學校代收的課本費，直接用于購買課本，普通高中、高等學校的學費收入統(tǒng)籌用于辦學支出。
　?。ò耍┘訌姸酱?、檢查和指導，確保各項工作落到實處。
　　自治區(qū)教育廳、糾風辦、監(jiān)察廳、物價局、財政廳、審計廳、新聞出版局等部門，今年下半年將適時組織聯(lián)合檢查組，重點對各地區(qū)落實本實施意見的貫徹工作情況進行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查的有關情況，在全區(qū)范圍內(nèi)進行通報。