西藏自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于做好當(dāng)前預(yù)防道路交通事故工作意見的通知

各行署、拉薩市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：

　　自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于做好當(dāng)前預(yù)防道路交通事故工作的意見》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○四年九月二十日

關(guān)于做好當(dāng)前預(yù)防道路交通事故工作的幾點(diǎn)意見
自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
（二○○四年九月十四日）

　　為了貫徹落實(shí)自治區(qū)預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會議精神，扭轉(zhuǎn)目前我區(qū)道路交通事故多發(fā)的嚴(yán)峻局面，確保自治區(qū)安委會下達(dá)的控制指標(biāo)不突破，堅(jiān)決遏制道路交通事故高發(fā)勢頭，減少事故死亡，確保道路交通安全，特提出以下意見：
　　一、充分認(rèn)識道路交通安全形勢的嚴(yán)峻性
　　今年1～8月，全區(qū)共發(fā)生道路交通事故779起，死亡406人，與去年同期相比分別下降4.06%和上升15.01%。其中：發(fā)生重大道路交通事故（死亡3～9人）33起，同比增加9起，增長37.5%；死亡126人，同比增加35人，增長38.46%。截止8月底，全區(qū)道路交通事故死亡人數(shù)，已占全年控制指標(biāo)的67.66%，道路交通安全形勢非常嚴(yán)峻。
　　各地（市）、各有關(guān)部門要把今年后4個月的控制指標(biāo)進(jìn)行分解，明確責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)，要加大控制力度，堅(jiān)決遏制道路交通事故上升的勢頭，確保今年道路交通事故死亡不突破控制指標(biāo)600人。
　　二、建立健全預(yù)警機(jī)制和通報(bào)制度
　　根據(jù)各地（市）安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的執(zhí)行情況，自治區(qū)安委會辦公室和自治區(qū)預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，將對安全生產(chǎn)指標(biāo)控制不力的地（市），分別發(fā)出預(yù)警信號，要求該地（市）對本地區(qū)的安全生產(chǎn)形勢進(jìn)行認(rèn)真分析，采取措施，遏制道路交通事故的發(fā)生，并要求在10個工作日內(nèi)把整改情況以書面形式報(bào)告自治區(qū)安委會。對嚴(yán)重超指標(biāo)和事故頻發(fā)的地區(qū)，由自治區(qū)安委會通報(bào)全區(qū)。
　　三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化專項(xiàng)整治
　　各地要抽調(diào)專門人員，加大路面巡邏密度，禁止超速和客貨混裝等違法行為；對疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛、超載、超速行駛、亂停亂放、強(qiáng)行超車、使用假牌、假證等行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，該吊銷的吊銷，該拘留的拘留，決不手軟。
　?。ㄒ唬└鞯毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門要把加強(qiáng)路面管控作為第一任務(wù)，調(diào)整現(xiàn)有的警力，在交通主干道、國道、省道等重點(diǎn)路段，特別是國道109線唐北段、國道318線米拉山至工布江達(dá)段、山南地區(qū)的縣、鄉(xiāng)公路事故頻發(fā)地段安排固定執(zhí)勤崗。各交警支隊(duì)、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部要帶頭上路，執(zhí)勤檢查。自治區(qū)交警總隊(duì)要安排干部下基層，到事故多發(fā)地段檢查、指導(dǎo)工作。
　?。ǘ└鞯兀ㄊ校┙煌?、運(yùn)管、路政、安監(jiān)等部門要抽調(diào)人員協(xié)助交警部門開展綜合治理。從今年9月20日至明年春，要重點(diǎn)對國道109線唐北段進(jìn)行專項(xiàng)整治。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)對超速的治理。重點(diǎn)對在青藏線格爾木乃吉溝、安多、拉薩檢查站，增加超速檢查職能，對過往車輛發(fā)放限速登記卡。對國道109線主干道險(xiǎn)要路段和下坡路段，修建減速帶，設(shè)立標(biāo)志。各地（市）公安交警要增加裝備，做到每個支（大）隊(duì)不少于10部測速儀，沒有的，要盡快配備到位。
　?。ㄋ模闇p少車輛追尾事故發(fā)生，由交通部門負(fù)責(zé)，在國道109線修建10個停車泊位，并懸掛明顯標(biāo)志。為確保國道109線安全與暢通，由政府投入，在青藏線配備道路清障車；在格爾木交警支隊(duì)沒有配備清障車前，交通養(yǎng)護(hù)部門要積極配合，根據(jù)交警的需要及時(shí)派出裝載機(jī)或推土機(jī)清理路障。
　?。ㄎ澹└骷壒?、交通部門要加強(qiáng)對各類駕校教學(xué)培訓(xùn)的監(jiān)督檢查，對駕校的培訓(xùn)班和教練員隊(duì)伍進(jìn)行全面清理，取締不合格的駕校、培訓(xùn)班，清理不合格的教練員，并定期向交通部門通報(bào)駕校的考績情況。對在檢查中發(fā)現(xiàn)問題的駕校，要及時(shí)整頓，對整頓后仍達(dá)不到要求的，予以停業(yè)。
　?。┯勺灾螀^(qū)交通廳運(yùn)管局負(fù)責(zé)，在青藏線格爾木南出口處設(shè)置大型交通安全廣告牌，并制作交通安全須知卡片，在乃吉溝聯(lián)合檢查站對過往駕駛員進(jìn)行發(fā)放，提高駕駛員的安全意識和守法自覺性。
　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)源頭治理。一是加強(qiáng)對外省車輛的管理，對外省駕駛員發(fā)放交通安全須知卡。二是由各縣負(fù)責(zé)，采取措施，加大對農(nóng)牧區(qū)無證駕駛、人貨混裝、農(nóng)用車載人等違章行為的查處力度，杜絕違法車輛上路。對因措施不力發(fā)生交通事故的，要追究車源縣的政府和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，并按事故大小，給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。
　　（八）西藏自治區(qū)人民政府駐格爾木辦事處負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)青藏線唐北段道路交通安全工作。
　　四、嚴(yán)格執(zhí)行獎懲制度
　　一是要根據(jù)今年年初召開的全區(qū)預(yù)防道路交通事故工作會議精神，認(rèn)真兌現(xiàn)《全區(qū)預(yù)防道路交通事故目標(biāo)管理責(zé)任書》提出的獎懲辦法，該獎的獎，該罰的罰。對控制道路交通事故指標(biāo)成績突出的，要給予獎勵；對因工作不到位，措施不得力，玩忽職守造成交通事故的，要依法嚴(yán)處，決不姑息遷就。二是各地（市）要嚴(yán)格執(zhí)行《西藏自治區(qū)人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定的實(shí)施意見》中的有關(guān)規(guī)定，“對轄區(qū)一年內(nèi)發(fā)生死亡10人以上的特大事故或一個季度內(nèi)連續(xù)發(fā)生3起重大事故（3～9人）的，地（市）行政一把手要向自治區(qū)人民政府寫出書面報(bào)告”的規(guī)定，并同時(shí)抄送自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會。
　　五、加大安全宣傳教育力度
　　各地（市）要按照交通安全宣傳“進(jìn)社會、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”的總要求，廣泛開展面向居民、農(nóng)牧民、學(xué)生的道路交通安全宣傳。各縣要充分利用廣播、電視、電臺等傳媒，向農(nóng)牧民宣傳道路交通安全知識。有關(guān)部門要在財(cái)力、物力、人力等方面給予支持，努力形成一個各級政府重視、全社會參與、宣傳廣泛的良好氛圍。
　　六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，加大督查力度
　　預(yù)防道路交通事故工作是我區(qū)安全生產(chǎn)工作的重中之重，各地（市）、各相關(guān)部門要加強(qiáng)對本地區(qū)、本部門的交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)已成立了預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)我區(qū)道路交通安全工作，說明自治區(qū)黨委、政府對此項(xiàng)工作的高度重視。各地（市）要按照自治區(qū)的做法成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)本地區(qū)的預(yù)防道路交通事故工作。各縣也要成立對應(yīng)的督查工作組，負(fù)責(zé)對本縣、本部門的道路交通督查工作。各級各有關(guān)部門要建立工作制度和預(yù)報(bào)制度，做到人員落實(shí)，制度落實(shí)，責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決防止和杜絕工作中扯皮、推諉、隱報(bào)等現(xiàn)象，確保工作的正常開展，努力使我區(qū)的道路交通安全形勢好轉(zhuǎn)。