中共西藏自治區(qū)委員會辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進全區(qū)學習型黨組織建設(shè)的實施意見》的通知

    各地、市委，區(qū)黨委各部委，自治區(qū)各委、辦、廳、局黨組（黨委），各人民團體黨組：

    《關(guān)于推進全區(qū)學習型黨組織建設(shè)的實施意見》已經(jīng)區(qū)黨委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

    中共西藏自治區(qū)委員會辦公廳

    2010年4月6日

    為認真貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央第五次西藏工作座談會和區(qū)黨委七屆六次全委會精神，不斷提高黨在西藏的執(zhí)政能力、鞏固黨在西藏的執(zhí)政地位，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民推進西藏跨越式發(fā)展和長治久安，根據(jù)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進學習型黨組織建設(shè)的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2009〕44號）精神，現(xiàn)就推進全區(qū)學習型黨組織建設(shè)提出如下實施意見。

    一、充分認識在我區(qū)建設(shè)學習型黨組織的重要意義

    （一）建設(shè)學習型黨組織，是推進跨越式發(fā)展、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的必然要求。西藏和平解放以來特別是改革開放以來，在黨中央的堅強領(lǐng)導下，在全國人民的大力支援下，區(qū)黨委團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民認真貫徹黨的路線方針政策，大力弘揚“老西藏精神”，在世界屋脊上創(chuàng)造了一個又一個人間奇跡，使西藏實現(xiàn)了短短幾十年跨越上千年的歷史巨變，站在了全面建設(shè)小康社會新的歷史起點上。當前，我區(qū)正處在推進跨越式發(fā)展的關(guān)鍵階段，開啟了走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子的新征程，按照中央要求，到2020年同全國一道實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會，是全區(qū)各族人民的共同意愿，是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部必須高度重視學習，必須在新的實踐中重新學習、繼續(xù)學習、不斷學習，切實掌握好、運用好黨的理論創(chuàng)新成果，切實把中央關(guān)于西藏工作的指導思想和方針政策同西藏具體實際緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌處理好經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善、生態(tài)保護的關(guān)系，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進西藏跨越式發(fā)展，不斷開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會事業(yè)的新局面。

    （二）建設(shè)學習型黨組織，是深入開展反分裂斗爭、切實維護社會穩(wěn)定，確保西藏長治久安的現(xiàn)實需要。胡錦濤總書記在中央第五次西藏工作座談會上深刻指出，當前西藏的社會主要矛盾仍然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。同時，由于達賴集團在國際敵對勢力支持下一直沒有停止?jié)B透破壞活動，西藏還存在著各族人民同以達賴集團為代表的分裂勢力之間的特殊矛盾。在長達半個世紀的歷史進程中，達賴集團頑固堅持“西藏獨立”的反動立場，大肆攻擊中央治藏政策，不停地對西藏及其他藏區(qū)實施滲透破壞，妄圖在西藏恢復其政教合一的反動統(tǒng)治。達賴每折騰一次，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展就遲滯一步。深入開展反分裂斗爭，切實維護社會穩(wěn)定，是推進西藏跨越式發(fā)展和長治久安的前提條件，是全區(qū)各級黨組織和全體黨員干部的神圣使命和重大政治責任。我們必須深刻認識反分裂斗爭的長期性、尖銳性、復雜性，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民深入貫徹中央關(guān)于對達賴集團斗爭的方針和區(qū)黨委的決策部署，謀長久之策、行固本之舉，全面把握反分裂斗爭的新形勢、新動向、新特點，下好先手棋、打好主動仗，切實增強斗爭的戰(zhàn)略性、預見性、主動性，牢牢掌握反分裂斗爭的主動權(quán)，不斷奪取反分裂斗爭的新勝利，確保國家安全和西藏長治久安。

    （三）建設(shè)學習型黨組織，是提高黨在西藏的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的緊迫任務。黨的先進性首先表現(xiàn)為思想理論上的先進性，只有思想理論上的先進，才能保持和發(fā)展黨的先進性。黨的執(zhí)政能力與黨的思想理論水平密切相關(guān)，只有提高黨的馬克思主義水平，才能提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力。區(qū)黨委歷來高度重視黨的思想理論建設(shè)，黨的十七大以來，區(qū)黨委切實把加強理論學習放在更加突出的位置，不斷創(chuàng)新學習方法，豐富學習內(nèi)容，完善學習制度，取得了重大學習成果，形成了“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。并根據(jù)胡錦濤總書記提出的“走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子”的要求，賦予了豐富內(nèi)涵，為建設(shè)小康西藏、平安西藏、和諧西藏、生態(tài)西藏奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。但我區(qū)一些基層黨組織的學習狀況，一些黨員干部的思想理論素養(yǎng)和能力水平，還不完全符合黨在西藏執(zhí)政的要求，還不完全符合保持黨的先進性的要求，還不完全適應推進跨越式發(fā)展和長治久安的要求。面對新形勢新任務，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部必須以對黨對人民事業(yè)對歷史高度負責的態(tài)度，更加自覺和勤奮地學習，切實提高思想理論水平和科學文化素養(yǎng)，不斷深化對走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子的規(guī)律性認識，切實提高穩(wěn)藏興藏能力，在理論上、實踐上永葆共產(chǎn)黨員的先進性。

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    二、我區(qū)建設(shè)學習型黨組織的總體要求和主要原則

    （一）總體要求：

    高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會、中央第五次西藏工作座談會精神，按照自治區(qū)第七次黨代會和區(qū)黨委七屆六次全委會的決策部署，緊緊圍繞推進西藏跨越式發(fā)展和長治久安這一主題，以提高廣大黨員的思想政治水平和穩(wěn)藏興藏能力為基本目標，深入學習馬克思主義理論、黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)、黨的歷史和西藏革命史、中央關(guān)于西藏工作的指導思想和方針政策以及現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識，不斷在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效。要在各級黨組織和廣大黨員干部中大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，牢固確立黨組織全員學習、黨員終身學習的理念，建立健全管用有效的學習制度，使黨員的學習能力不斷提升、知識素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮，成為科學理論的積極實踐者、中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、黨的方針政策的忠實執(zhí)行者、祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)的堅強捍衛(wèi)者，進一步把各級黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展、促進和諧、反對分裂、維護穩(wěn)定、服務群眾、凝聚人心的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

    （二）主要原則：

    ——堅持解放思想、實事求是、與時俱進，用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐。深入貫徹黨的思想路線，準確把握國內(nèi)外區(qū)內(nèi)外發(fā)展大勢、西藏發(fā)展的階段性特征、西藏的主要矛盾和特殊矛盾，深入研究回答推進西藏跨越式發(fā)展和長治久安的重大理論和現(xiàn)實問題，著力解決我區(qū)思想理論建設(shè)上的深層次問題，不斷總結(jié)我區(qū)黨的建設(shè)的新經(jīng)驗，不斷賦予走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子的新內(nèi)涵。

    ——堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，切實推動實際問題的解決。大力弘揚求真務實精神，做到學習與思考相結(jié)合、學習與運用相結(jié)合、學習與創(chuàng)新相結(jié)合，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為運用科學理論、科學知識分析和解決實際問題的能力，轉(zhuǎn)化為建設(shè)社會主義新西藏的實際行動。

    ——堅持改革創(chuàng)新，鼓勵大膽探索。堅持改革創(chuàng)新、開拓進取，按照體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的要求，把繼承與創(chuàng)新很好地統(tǒng)一起來，營造寬松環(huán)境，尊重基層黨組織和黨員的首創(chuàng)精神，積極拓展學習的內(nèi)容、途徑、渠道，不斷創(chuàng)新黨組織學習的思路、方法和機制。

    ——堅持立足西藏實際，務求取得實效。立足西藏基本區(qū)情和歷史方位，立足本地區(qū)本部門本單位實際，堅持學習與實踐并舉、繼承與創(chuàng)新并重，在學習與實踐的相互激蕩中形成新觀點、新認識、新思路、新辦法，以學習的新成果推動本地區(qū)本部門本單位科學發(fā)展不斷上新水平、和諧穩(wěn)定不斷見新成效。

    ——堅持領(lǐng)導干部作表率，調(diào)動廣大黨員的積極性主動性。黨員領(lǐng)導干部要堅持把學習作為一種政治責任、精神追求和生活方式，以高度的政治責任感、強烈的求知欲和積極的進取精神，爭做重視學習的模范、勤于學習的先鋒、善于學習的表率，先學一步、多學一點、學深一些，以領(lǐng)導干部的學習帶動基層黨組織和黨員的學習?；鶎狱h組織要充分激發(fā)黨員的學習熱情，滿足黨員的學習需求，著力培養(yǎng)黨員的堅定信念、高尚情操，使廣大黨員始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。

    三、學習的主要內(nèi)容

    （一）堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦。深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，全面系統(tǒng)、完整準確地掌握中國特色社會主義理論體系的重大意義、時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學內(nèi)涵和歷史地位，深刻領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，不斷增強學習貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性。認真總結(jié)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗，引導黨員干部準確掌握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題。深入開展社會主義核心價值體系的學習教育，引導廣大黨員干部自覺劃清馬克思主義同反馬克思主義的界限，社會主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度同私有化和單一公有制的界限，中國特色社會主義民主同西方資本主義民主的界限，社會主義思想文化同封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限，始終保持頭腦清醒、立場堅定。大力推進中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，切實推進黨的理論創(chuàng)新成果進教材、進課堂、進頭腦。

    （二）深入學習黨的穩(wěn)藏興藏方略。深入學習、牢牢把握以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的三代中央領(lǐng)導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于西藏工作的重要論述，領(lǐng)會精神實質(zhì)，掌握科學方法，充分運用黨的穩(wěn)藏興藏方略管方向、管全局、管長遠、管當前、管具體。當前和今后一個時期，要把學習貫徹中央第五次西藏工作座談會精神作為頭等大事和重要政治任務抓緊抓好。要充分認識中央第五次西藏工作座談會的重大意義，深刻領(lǐng)會做好西藏工作的重要性和緊迫性，全面掌握做好西藏工作的基本經(jīng)驗、西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征、西藏的社會主要矛盾和特殊矛盾，準確把握西藏工作的主題、指導思想、基本思路、戰(zhàn)略定位、主要目標任務和政策措施；要進一步認清達賴集團的性質(zhì)，準確把握中央對達賴集團斗爭的基本方針，準確把握維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)長治久安的任務要求；要全面理解、準確把握中央關(guān)于加強黨的建設(shè)、提高穩(wěn)藏興藏能力和水平的部署要求，不斷提高黨的建設(shè)科學化水平。要深入貫徹胡錦濤總書記在參加十一屆全國人大三次會議西藏代表團審議時的重要講話精神，按照“統(tǒng)籌處理好四對關(guān)系”的要求，切實把學習宣傳貫徹中央第五次西藏工作座談會精神的各項工作引向深入。

    （三）深入學習馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀、文化觀和唯物論、無神論。深入學習馬克思主義祖國觀，大力弘揚愛國主義精神，分清基本的歷史是非，教育引導廣大黨員干部牢固樹立西藏自古以來就是祖國不可分割的一部分的思想，堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。深入學習馬克思主義民族觀，牢牢把握黨的民族理論和政策，教育引導廣大黨員干部牢固樹立“三個離不開”思想和“團結(jié)穩(wěn)定是福、分裂動亂是禍”的觀念，深刻認識中華民族多元一體格局，堅決反對民族分裂，促進各民族交往交流交融，推動各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。深入學習馬克思主義宗教觀，全面把握我們黨關(guān)于宗教問題的基本觀點，全面正確地貫徹黨的宗教政策，積極引導藏傳佛教與社會主義社會相適應，堅決執(zhí)行共產(chǎn)黨員不準信仰宗教的政治紀律。深入學習馬克思主義文化觀，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，教育引導廣大黨員干部增強中華文化的認同感，大力弘揚西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強中華民族特色文化保護地建設(shè)，推動各民族文化交流、創(chuàng)新、發(fā)展，推進社會主義文化大發(fā)展大繁榮。深入開展馬克思主義唯物論和無神論學習教育，大力普及科學知識，破除落后思想觀念的束縛，形成文明進步的社會風尚。

    （四）深入學習黨的十六大以來區(qū)黨委的重大決策部署。黨的十六大以來，區(qū)黨委堅決貫徹以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于西藏工作的指導思想、戰(zhàn)略目標、政策措施，科學總結(jié)歷史經(jīng)驗，準確把握發(fā)展規(guī)律，在事關(guān)西藏改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題上，作出了一系列符合西藏實際、體現(xiàn)人民意愿的重大決策部署。實踐證明，這些決策部署是指導和推動西藏跨越式發(fā)展和長治久安的基本遵循。各級黨組織和廣大黨員干部，要認真學習貫徹區(qū)黨委各個方面的重大決策部署，在發(fā)展道路上，堅定不移地走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子；在經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略上，大力實施“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點、三產(chǎn)大發(fā)展”；在維護穩(wěn)定上，把穩(wěn)定作為硬任務和第一責任，保持基本穩(wěn)定，經(jīng)過持續(xù)穩(wěn)定進入長治久安的新階段；在西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的首要任務上，始終把改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)牧民收入作為首要任務；在社會主義新農(nóng)村建設(shè)上，把安居樂業(yè)作為突破口，不斷深化社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵；在黨的建設(shè)上，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，把思想政治建設(shè)放在首位，繼續(xù)扎實推進黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學化水平，使我們黨在建設(shè)社會主義新西藏歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導核心。同時，要認真學習貫徹區(qū)黨委大力改善民生，發(fā)展社會事業(yè)，讓各族人民共享發(fā)展成果的重大決策部署。

    （五）深入學習西藏革命史建設(shè)史。我們黨在領(lǐng)導西藏人民進行社會主義革命和建設(shè)的偉大實踐中，創(chuàng)造了恢弘歷史，締造了今天的社會主義新西藏。各級黨組織和廣大黨員干部要認真學習西藏社會主義革命史，深刻理解、正確認識西藏和平解放、平息叛亂和民主改革、自治區(qū)成立、建立社會主義制度的重大歷史意義，及其對維護國家主權(quán)、祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)的重大歷史作用，對世界廢奴運動的重大歷史貢獻；要認真學習西藏的改革開放史，深刻理解、正確認識中央為加快西藏社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出的英明決策，對推進西藏社會主義建設(shè)事業(yè)勝利進入21世紀的重大歷史意義；要認真學習、深刻領(lǐng)會以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導集體和黨的十六大以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央在黨的西藏工作歷史上開創(chuàng)的“一個轉(zhuǎn)折點、兩個里程碑”和新的里程碑的光輝實踐，對推進西藏改革開放偉大事業(yè)，不斷開創(chuàng)西藏全面建設(shè)小康社會新局面的偉大意義。通過學習，獲取歷史啟示、歷史經(jīng)驗和精神動力，進一步明確西藏的歷史方位、發(fā)展方向，把握好我們黨在西藏的執(zhí)政規(guī)律和西藏的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，打牢推進西藏跨越式發(fā)展和長治久安的理論基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)，毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，堅持走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子。 （六）深入學習掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識。按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，積極推動黨員干部學習人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，學習現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技、法律和現(xiàn)代社會管理、現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代國際關(guān)系等方面的知識。積極引導黨員干部不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，成為本領(lǐng)域本行業(yè)的行家里手。積極引導黨員干部養(yǎng)成重視學習、崇尚學習、堅持學習的好習慣和好作風，結(jié)合新的實際不斷探索富有時代特點的學習方法，注重向書本學習、向?qū)嵺`學習、向群眾學習，不斷提高學習能力、學習成效和綜合素質(zhì)，不斷增強推動科學發(fā)展和促進社會和諧穩(wěn)定的能力、自主創(chuàng)新的能力、駕馭復雜局面和處理復雜問題的能力、做好群眾工作的能力、促進民族團結(jié)進步和宗教和諧的能力、與媒體打交道的能力。

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    四、學習的方法和途徑

    （一）發(fā)揮黨委（黨組）理論學習中心組的帶動示范作用。推進各級黨委（黨組）理論學習中心組學習制度化、科學化、規(guī)范化建設(shè)，以建設(shè)學習型領(lǐng)導班子帶動學習型黨組織建設(shè)。各級黨委（黨組）理論學習中心組，每季度集中學習不得少于一次，每次集中學習要緊緊圍繞本地區(qū)本部門本單位的中心工作，選好學習主題，每次學習至少要解決一個方面的實際問題；要把學習成果轉(zhuǎn)化為推進工作的思路、解決問題的實招。黨員干部特別是領(lǐng)導干部要以身作則、率先垂范，大力弘揚勤學之風、積極探索善學之策，帶頭端正學風，充分擔當領(lǐng)學之責，切實減少應酬，把更多的時間和精力放在學習上，努力在抓學習上走在前面，在理論指導實踐上走在前面，促使本地區(qū)本部門本單位各級黨組織形成學以致用、用以促學、學用相長的良好局面，把各級黨組織建設(shè)成為黨員學習新知識、增長新本領(lǐng)的大學校，不斷在提高黨員干部綜合素質(zhì)和履職能力上取得新進展。

    （二）開展重大主題學習教育活動。牢牢把握馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的主旋律。要區(qū)分層次、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新載體，在機關(guān)事業(yè)單位黨員干部中，廣泛開展“牢記宗旨、弘揚‘老西藏’精神，服務跨越式發(fā)展和長治久安”主題教育活動；在學校黨員干部中，廣泛開展“教書育人，培養(yǎng)合格接班人”主題教育活動；在企業(yè)單位黨員干部中，廣泛開展 “當好主人翁，做發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的先鋒”主題教育活動；在農(nóng)牧區(qū)黨員干部中，廣泛開展 “增強本領(lǐng)，做謀跨越奔小康的帶頭人”主題教育活動；在社區(qū)黨員干部中，廣泛開展“踐行宗旨，做居民群眾貼心人”主題教育活動。要抓住全區(qū)深入學習貫徹中央第五次西藏工作座談會精神的契機和各種重大活動、重大節(jié)慶日、紀念日等有利時機，采取舉辦報告會、讀書會、知識競賽、技能比賽、參觀紅色遺址等有效形式，利用報紙、雜志、廣播、電視、圖書、音像等新聞媒體和出版讀物、互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體的優(yōu)勢，不斷把學習型黨組織建設(shè)引向深入。

    （三）加強基本教材體系建設(shè)。結(jié)合我區(qū)實際，由區(qū)黨委宣傳部牽頭，組織相關(guān)部門編寫具有西藏特點的、便于基層黨員干部學習領(lǐng)會的系列教材，編輯出版中國特色社會主義理論體系系列教材、推進西藏跨越式發(fā)展系列教材、反分裂斗爭系列教材、黨的建設(shè)系列教材。根據(jù)中央建設(shè)學習型黨組織協(xié)調(diào)小組推薦的書目，選擇一批書目直接提供或翻譯成藏文提供給廣大黨員干部。各地市也要結(jié)合實際，編寫通俗讀物，滿足基層黨員干部的學習需要。

    （四）建立健全建設(shè)學習型黨組織的規(guī)章制度。一是建立健全培訓制度。充分發(fā)揮各級黨校（行政學院）的主渠道和主陣地作用，確?？h處級黨員領(lǐng)導干部參加脫產(chǎn)培訓每年不少于110學時。二是加強基層黨員干部的培訓工作。堅持每年培訓一定數(shù)量的農(nóng)牧民黨員干部，不斷提高基層黨員干部的政策理論水平。三是建立健全調(diào)查研究制度。大興調(diào)查研究之風，省級黨員領(lǐng)導干部到基層調(diào)研每年不少于30天，地、縣級黨員干部不少于60天，每人每年至少要撰寫1至2篇調(diào)研報告。四是建立健全個人自學制度。認真研讀理論和業(yè)務書籍，黨員干部每年至少要讀3本書，縣（處）級以上黨員干部每年至少要讀6本書。五是建立健全學習考核制度。把學習情況作為民主評議黨員、綜合考核評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要內(nèi)容，并把理論素養(yǎng)、學習態(tài)度和學習能力作為選拔任用領(lǐng)導干部的重要依據(jù)。六是建立健全學習成果轉(zhuǎn)化制度。通過集體交流、媒體宣傳、信息反映等多種形式，促進學習教育成果轉(zhuǎn)化，及時運用于黨委和政府決策。

    (五)積極拓展學習渠道。各級黨委宣傳部門每年組織大型學習報告會不得少于2次；各級黨校（行政學院）每年面向本地黨員干部舉辦學習專題講座不得少于6次；各級黨委講師團要圍繞本級黨委的中心工作和工作重點，選擇不同主題經(jīng)常深入基層開展面對面的宣講活動；縣處級以上黨政主要領(lǐng)導干部每人每年至少要為黨員干部上2次黨課。同時，要加強農(nóng)牧區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵和支持黨員干部通過參加成人教育、函授教育、網(wǎng)絡(luò)教育等方式不斷學習，豐富知識、增長才干；鼓勵和支持基層黨員干部充分利用文化信息資源共享工程、圖書館、文化館（站）、農(nóng)家書屋等基層文化設(shè)施，繼續(xù)學習、終身學習，以學習型黨組織建設(shè)帶動學習型社會建設(shè)。

    五、切實加強組織領(lǐng)導

    （一）各級黨委（黨組）要把建設(shè)學習型黨組織工作擺在突出位置，切實抓緊抓好。建設(shè)學習型黨組織是建設(shè)馬克思主義學習型政黨的基礎(chǔ)工程。全區(qū)各級黨組織要把推進學習型黨組織建設(shè)列入本級黨委（黨組）的重要議事日程，專門作出部署，精心組織，認真落實抓學習促學習的工作責任制。區(qū)直機關(guān)工委要立足區(qū)直機關(guān)的工作實際和特點，制定區(qū)直機關(guān)建設(shè)學習型黨組織的實施方案，區(qū)直機關(guān)各部門黨組（黨委）要制定具體的落實方案，明確學習重點，突出自身特色，切實抓好落實。地（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要結(jié)合本地實際，按照分層分類推進要求，制定切實可行的實施方案，提出操作性強的措施要求，推動學習型黨組織建設(shè)深入開展。各級黨委組織、宣傳部門和其他有關(guān)部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，密切配合，抓好學習型黨組織建設(shè)工作。宣傳部門要充分發(fā)揮牽頭負責作用，加強協(xié)調(diào)，扎實推進，牢牢把握正確導向，在全社會營造濃厚學習氛圍。組織部門要把建設(shè)學習型黨組織與干部教育培訓、加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)、基層黨組織和黨員干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來，下大力氣推進。各級工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展各具特色的學習教育活動。

    （二）切實把推進學習型黨組織建設(shè)的任務落實到基層。企業(yè)、農(nóng)牧區(qū)、機關(guān)、學校、社區(qū)的基層黨組織要積極開展各種形式的創(chuàng)建學習型黨組織活動。充分發(fā)揮基層黨組織的積極性、主動性、創(chuàng)造性，采取生動活潑的方式，動員廣大基層黨員投身到學習型黨組織建設(shè)中來。要注重抓好離退休人員、偏遠地區(qū)農(nóng)村黨員、非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中黨員、下崗失業(yè)人員和流動人口中黨員的學習，使建設(shè)學習型黨組織的任務覆蓋到每個基層黨組織和每個黨員。各級黨委（黨組）要加大對基層黨組織學習的投入，加強硬件建設(shè)，提供必要的設(shè)施設(shè)備等保障。

    （三）加強分類指導和督促檢查。各級黨委（黨組）要根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位黨員干部的特點，分別提出相應的目標和要求，并根據(jù)不同情況有針對性地加強指導，黨委組織、宣傳部門要定期對下級黨組織學習情況進行督促檢查。各級黨組織應在每年1月底以前向上級黨委組織、宣傳部門專題報送上一年度學習情況總結(jié)和本年度學習計劃。黨的各級直屬機關(guān)工委要加強對機關(guān)各單位學習型黨組織建設(shè)情況的督促檢查。各地（市）、縣（市、區(qū)）委要加強所轄黨組織學習、建設(shè)情況的督促檢查，每年適時召開一次學習經(jīng)驗交流會，宣傳先進典型，推廣成功經(jīng)驗。