中共西藏自治區(qū)委員會(huì)辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全區(qū)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》的通知

    各地、市委，區(qū)黨委各部委，自治區(qū)各委、辦、廳、局黨組（黨委），各人民團(tuán)體黨組：

    《關(guān)于推進(jìn)全區(qū)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》已經(jīng)區(qū)黨委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    中共西藏自治區(qū)委員會(huì)辦公廳

    2010年4月6日

    為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、中央第五次西藏工作座談會(huì)和區(qū)黨委七屆六次全委會(huì)精神，不斷提高黨在西藏的執(zhí)政能力、鞏固黨在西藏的執(zhí)政地位，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，根據(jù)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2009〕44號(hào)）精神，現(xiàn)就推進(jìn)全區(qū)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提出如下實(shí)施意見。

    一、充分認(rèn)識(shí)在我區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要意義

    （一）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是推進(jìn)跨越式發(fā)展、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的必然要求。西藏和平解放以來特別是改革開放以來，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民的大力支援下，區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，大力弘揚(yáng)“老西藏精神”，在世界屋脊上創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)人間奇跡，使西藏實(shí)現(xiàn)了短短幾十年跨越上千年的歷史巨變，站在了全面建設(shè)小康社會(huì)新的歷史起點(diǎn)上。當(dāng)前，我區(qū)正處在推進(jìn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵階段，開啟了走有中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子的新征程，按照中央要求，到2020年同全國一道實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，是全區(qū)各族人民的共同意愿，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須高度重視學(xué)習(xí)，必須在新的實(shí)踐中重新學(xué)習(xí)、繼續(xù)學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)，切實(shí)掌握好、運(yùn)用好黨的理論創(chuàng)新成果，切實(shí)把中央關(guān)于西藏工作的指導(dǎo)思想和方針政策同西藏具體實(shí)際緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善、生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展，不斷開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會(huì)事業(yè)的新局面。

    （二）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是深入開展反分裂斗爭(zhēng)、切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保西藏長(zhǎng)治久安的現(xiàn)實(shí)需要。胡錦濤總書記在中央第五次西藏工作座談會(huì)上深刻指出，當(dāng)前西藏的社會(huì)主要矛盾仍然是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。同時(shí)，由于達(dá)賴集團(tuán)在國際敵對(duì)勢(shì)力支持下一直沒有停止?jié)B透破壞活動(dòng)，西藏還存在著各族人民同以達(dá)賴集團(tuán)為代表的分裂勢(shì)力之間的特殊矛盾。在長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的歷史進(jìn)程中，達(dá)賴集團(tuán)頑固堅(jiān)持“西藏獨(dú)立”的反動(dòng)立場(chǎng)，大肆攻擊中央治藏政策，不停地對(duì)西藏及其他藏區(qū)實(shí)施滲透破壞，妄圖在西藏恢復(fù)其政教合一的反動(dòng)統(tǒng)治。達(dá)賴每折騰一次，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就遲滯一步。深入開展反分裂斗爭(zhēng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的前提條件，是全區(qū)各級(jí)黨組織和全體黨員干部的神圣使命和重大政治責(zé)任。我們必須深刻認(rèn)識(shí)反分裂斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、尖銳性、復(fù)雜性，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民深入貫徹中央關(guān)于對(duì)達(dá)賴集團(tuán)斗爭(zhēng)的方針和區(qū)黨委的決策部署，謀長(zhǎng)久之策、行固本之舉，全面把握反分裂斗爭(zhēng)的新形勢(shì)、新動(dòng)向、新特點(diǎn)，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，切實(shí)增強(qiáng)斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略性、預(yù)見性、主動(dòng)性，牢牢掌握反分裂斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，不斷奪取反分裂斗爭(zhēng)的新勝利，確保國家安全和西藏長(zhǎng)治久安。

    （三）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是提高黨在西藏的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的緊迫任務(wù)。黨的先進(jìn)性首先表現(xiàn)為思想理論上的先進(jìn)性，只有思想理論上的先進(jìn)，才能保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。黨的執(zhí)政能力與黨的思想理論水平密切相關(guān)，只有提高黨的馬克思主義水平，才能提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。區(qū)黨委歷來高度重視黨的思想理論建設(shè)，黨的十七大以來，區(qū)黨委切實(shí)把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)放在更加突出的位置，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，完善學(xué)習(xí)制度，取得了重大學(xué)習(xí)成果，形成了“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。并根據(jù)胡錦濤總書記提出的“走有中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子”的要求，賦予了豐富內(nèi)涵，為建設(shè)小康西藏、平安西藏、和諧西藏、生態(tài)西藏奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。但我區(qū)一些基層黨組織的學(xué)習(xí)狀況，一些黨員干部的思想理論素養(yǎng)和能力水平，還不完全符合黨在西藏執(zhí)政的要求，還不完全符合保持黨的先進(jìn)性的要求，還不完全適應(yīng)推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的要求。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須以對(duì)黨對(duì)人民事業(yè)對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，更加自覺和勤奮地學(xué)習(xí)，切實(shí)提高思想理論水平和科學(xué)文化素養(yǎng)，不斷深化對(duì)走有中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高穩(wěn)藏興藏能力，在理論上、實(shí)踐上永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

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    二、我區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的總體要求和主要原則

    （一）總體要求：

    高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)、中央第五次西藏工作座談會(huì)精神，按照自治區(qū)第七次黨代會(huì)和區(qū)黨委七屆六次全委會(huì)的決策部署，緊緊圍繞推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安這一主題，以提高廣大黨員的思想政治水平和穩(wěn)藏興藏能力為基本目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論、黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)、黨的歷史和西藏革命史、中央關(guān)于西藏工作的指導(dǎo)思想和方針政策以及現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識(shí)，不斷在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新成效。要在各級(jí)黨組織和廣大黨員干部中大力營(yíng)造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，牢固確立黨組織全員學(xué)習(xí)、黨員終身學(xué)習(xí)的理念，建立健全管用有效的學(xué)習(xí)制度，使黨員的學(xué)習(xí)能力不斷提升、知識(shí)素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮，成為科學(xué)理論的積極實(shí)踐者、中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、黨的方針政策的忠實(shí)執(zhí)行者、祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)強(qiáng)捍衛(wèi)者，進(jìn)一步把各級(jí)黨組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾、凝聚人心的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

    （二）主要原則：

    ——堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐。深入貫徹黨的思想路線，準(zhǔn)確把握國內(nèi)外區(qū)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)、西藏發(fā)展的階段性特征、西藏的主要矛盾和特殊矛盾，深入研究回答推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，著力解決我區(qū)思想理論建設(shè)上的深層次問題，不斷總結(jié)我區(qū)黨的建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)，不斷賦予走有中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子的新內(nèi)涵。

    ——堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，切實(shí)推動(dòng)實(shí)際問題的解決。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，做到學(xué)習(xí)與思考相結(jié)合、學(xué)習(xí)與運(yùn)用相結(jié)合、學(xué)習(xí)與創(chuàng)新相結(jié)合，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為運(yùn)用科學(xué)理論、科學(xué)知識(shí)分析和解決實(shí)際問題的能力，轉(zhuǎn)化為建設(shè)社會(huì)主義新西藏的實(shí)際行動(dòng)。

    ——堅(jiān)持改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)大膽探索。堅(jiān)持改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，按照體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的要求，把繼承與創(chuàng)新很好地統(tǒng)一起來，營(yíng)造寬松環(huán)境，尊重基層黨組織和黨員的首創(chuàng)精神，積極拓展學(xué)習(xí)的內(nèi)容、途徑、渠道，不斷創(chuàng)新黨組織學(xué)習(xí)的思路、方法和機(jī)制。

    ——堅(jiān)持立足西藏實(shí)際，務(wù)求取得實(shí)效。立足西藏基本區(qū)情和歷史方位，立足本地區(qū)本部門本單位實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐并舉、繼承與創(chuàng)新并重，在學(xué)習(xí)與實(shí)踐的相互激蕩中形成新觀點(diǎn)、新認(rèn)識(shí)、新思路、新辦法，以學(xué)習(xí)的新成果推動(dòng)本地區(qū)本部門本單位科學(xué)發(fā)展不斷上新水平、和諧穩(wěn)定不斷見新成效。

    ——堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部作表率，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性主動(dòng)性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、精神追求和生活方式，以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的求知欲和積極的進(jìn)取精神，爭(zhēng)做重視學(xué)習(xí)的模范、勤于學(xué)習(xí)的先鋒、善于學(xué)習(xí)的表率，先學(xué)一步、多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一些，以領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)帶動(dòng)基層黨組織和黨員的學(xué)習(xí)?；鶎狱h組織要充分激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)熱情，滿足黨員的學(xué)習(xí)需求，著力培養(yǎng)黨員的堅(jiān)定信念、高尚情操，使廣大黨員始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。

    三、學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容

    （一）堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦。深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，全面系統(tǒng)、完整準(zhǔn)確地掌握中國特色社會(huì)主義理論體系的重大意義、時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵和歷史地位，深刻領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會(huì)主義理論體系的自覺性和堅(jiān)定性。認(rèn)真總結(jié)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺劃清馬克思主義同反馬克思主義的界限，社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度同私有化和單一公有制的界限，中國特色社會(huì)主義民主同西方資本主義民主的界限，社會(huì)主義思想文化同封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限，始終保持頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定。大力推進(jìn)中國特色社會(huì)主義理論體系宣傳普及活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。

    （二）深入學(xué)習(xí)黨的穩(wěn)藏興藏方略。深入學(xué)習(xí)、牢牢把握以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于西藏工作的重要論述，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，掌握科學(xué)方法，充分運(yùn)用黨的穩(wěn)藏興藏方略管方向、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管當(dāng)前、管具體。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把學(xué)習(xí)貫徹中央第五次西藏工作座談會(huì)精神作為頭等大事和重要政治任務(wù)抓緊抓好。要充分認(rèn)識(shí)中央第五次西藏工作座談會(huì)的重大意義，深刻領(lǐng)會(huì)做好西藏工作的重要性和緊迫性，全面掌握做好西藏工作的基本經(jīng)驗(yàn)、西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征、西藏的社會(huì)主要矛盾和特殊矛盾，準(zhǔn)確把握西藏工作的主題、指導(dǎo)思想、基本思路、戰(zhàn)略定位、主要目標(biāo)任務(wù)和政策措施；要進(jìn)一步認(rèn)清達(dá)賴集團(tuán)的性質(zhì)，準(zhǔn)確把握中央對(duì)達(dá)賴集團(tuán)斗爭(zhēng)的基本方針，準(zhǔn)確把握維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的任務(wù)要求；要全面理解、準(zhǔn)確把握中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高穩(wěn)藏興藏能力和水平的部署要求，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要深入貫徹胡錦濤總書記在參加十一屆全國人大三次會(huì)議西藏代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，按照“統(tǒng)籌處理好四對(duì)關(guān)系”的要求，切實(shí)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央第五次西藏工作座談會(huì)精神的各項(xiàng)工作引向深入。

    （三）深入學(xué)習(xí)馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀、文化觀和唯物論、無神論。深入學(xué)習(xí)馬克思主義祖國觀，大力弘揚(yáng)愛國主義精神，分清基本的歷史是非，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立西藏自古以來就是祖國不可分割的一部分的思想，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。深入學(xué)習(xí)馬克思主義民族觀，牢牢把握黨的民族理論和政策，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“三個(gè)離不開”思想和“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂動(dòng)亂是禍”的觀念，深刻認(rèn)識(shí)中華民族多元一體格局，堅(jiān)決反對(duì)民族分裂，促進(jìn)各民族交往交流交融，推動(dòng)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。深入學(xué)習(xí)馬克思主義宗教觀，全面把握我們黨關(guān)于宗教問題的基本觀點(diǎn)，全面正確地貫徹黨的宗教政策，積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，堅(jiān)決執(zhí)行共產(chǎn)黨員不準(zhǔn)信仰宗教的政治紀(jì)律。深入學(xué)習(xí)馬克思主義文化觀，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)中華文化的認(rèn)同感，大力弘揚(yáng)西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)中華民族特色文化保護(hù)地建設(shè)，推動(dòng)各民族文化交流、創(chuàng)新、發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。深入開展馬克思主義唯物論和無神論學(xué)習(xí)教育，大力普及科學(xué)知識(shí)，破除落后思想觀念的束縛，形成文明進(jìn)步的社會(huì)風(fēng)尚。

    （四）深入學(xué)習(xí)黨的十六大以來區(qū)黨委的重大決策部署。黨的十六大以來，區(qū)黨委堅(jiān)決貫徹以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于西藏工作的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、政策措施，科學(xué)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī)律，在事關(guān)西藏改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題上，作出了一系列符合西藏實(shí)際、體現(xiàn)人民意愿的重大決策部署。實(shí)踐證明，這些決策部署是指導(dǎo)和推動(dòng)西藏跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的基本遵循。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹區(qū)黨委各個(gè)方面的重大決策部署，在發(fā)展道路上，堅(jiān)定不移地走有中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上，大力實(shí)施“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”；在維護(hù)穩(wěn)定上，把穩(wěn)定作為硬任務(wù)和第一責(zé)任，保持基本穩(wěn)定，經(jīng)過持續(xù)穩(wěn)定進(jìn)入長(zhǎng)治久安的新階段；在西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要任務(wù)上，始終把改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)牧民收入作為首要任務(wù)；在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上，把安居樂業(yè)作為突破口，不斷深化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵；在黨的建設(shè)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，把思想政治建設(shè)放在首位，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，使我們黨在建設(shè)社會(huì)主義新西藏歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹區(qū)黨委大力改善民生，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，讓各族人民共享發(fā)展成果的重大決策部署。

    （五）深入學(xué)習(xí)西藏革命史建設(shè)史。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)西藏人民進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大實(shí)踐中，創(chuàng)造了恢弘歷史，締造了今天的社會(huì)主義新西藏。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)西藏社會(huì)主義革命史，深刻理解、正確認(rèn)識(shí)西藏和平解放、平息叛亂和民主改革、自治區(qū)成立、建立社會(huì)主義制度的重大歷史意義，及其對(duì)維護(hù)國家主權(quán)、祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的重大歷史作用，對(duì)世界廢奴運(yùn)動(dòng)的重大歷史貢獻(xiàn)；要認(rèn)真學(xué)習(xí)西藏的改革開放史，深刻理解、正確認(rèn)識(shí)中央為加快西藏社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出的英明決策，對(duì)推進(jìn)西藏社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)勝利進(jìn)入21世紀(jì)的重大歷史意義；要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和黨的十六大以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央在黨的西藏工作歷史上開創(chuàng)的“一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)、兩個(gè)里程碑”和新的里程碑的光輝實(shí)踐，對(duì)推進(jìn)西藏改革開放偉大事業(yè)，不斷開創(chuàng)西藏全面建設(shè)小康社會(huì)新局面的偉大意義。通過學(xué)習(xí)，獲取歷史啟示、歷史經(jīng)驗(yàn)和精神動(dòng)力，進(jìn)一步明確西藏的歷史方位、發(fā)展方向，把握好我們黨在西藏的執(zhí)政規(guī)律和西藏的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，打牢推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的理論基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持走有中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子。 （六）深入學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識(shí)。按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，積極推動(dòng)黨員干部學(xué)習(xí)人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、法律和現(xiàn)代社會(huì)管理、現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代國際關(guān)系等方面的知識(shí)。積極引導(dǎo)黨員干部不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，成為本領(lǐng)域本行業(yè)的行家里手。積極引導(dǎo)黨員干部養(yǎng)成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的好習(xí)慣和好作風(fēng)，結(jié)合新的實(shí)際不斷探索富有時(shí)代特點(diǎn)的學(xué)習(xí)方法，注重向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，不斷提高學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)成效和綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力、自主創(chuàng)新的能力、駕馭復(fù)雜局面和處理復(fù)雜問題的能力、做好群眾工作的能力、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和宗教和諧的能力、與媒體打交道的能力。

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    四、學(xué)習(xí)的方法和途徑

    （一）發(fā)揮黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組的帶動(dòng)示范作用。推進(jìn)各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子帶動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組，每季度集中學(xué)習(xí)不得少于一次，每次集中學(xué)習(xí)要緊緊圍繞本地區(qū)本部門本單位的中心工作，選好學(xué)習(xí)主題，每次學(xué)習(xí)至少要解決一個(gè)方面的實(shí)際問題；要把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的思路、解決問題的實(shí)招。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，大力弘揚(yáng)勤學(xué)之風(fēng)、積極探索善學(xué)之策，帶頭端正學(xué)風(fēng)，充分擔(dān)當(dāng)領(lǐng)學(xué)之責(zé)，切實(shí)減少應(yīng)酬，把更多的時(shí)間和精力放在學(xué)習(xí)上，努力在抓學(xué)習(xí)上走在前面，在理論指導(dǎo)實(shí)踐上走在前面，促使本地區(qū)本部門本單位各級(jí)黨組織形成學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)的良好局面，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)新知識(shí)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)的大學(xué)校，不斷在提高黨員干部綜合素質(zhì)和履職能力上取得新進(jìn)展。

    （二）開展重大主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。牢牢把握馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的主旋律。要區(qū)分層次、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新載體，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員干部中，廣泛開展“牢記宗旨、弘揚(yáng)‘老西藏’精神，服務(wù)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安”主題教育活動(dòng)；在學(xué)校黨員干部中，廣泛開展“教書育人，培養(yǎng)合格接班人”主題教育活動(dòng)；在企業(yè)單位黨員干部中，廣泛開展 “當(dāng)好主人翁，做發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的先鋒”主題教育活動(dòng)；在農(nóng)牧區(qū)黨員干部中，廣泛開展 “增強(qiáng)本領(lǐng)，做謀跨越奔小康的帶頭人”主題教育活動(dòng)；在社區(qū)黨員干部中，廣泛開展“踐行宗旨，做居民群眾貼心人”主題教育活動(dòng)。要抓住全區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹中央第五次西藏工作座談會(huì)精神的契機(jī)和各種重大活動(dòng)、重大節(jié)慶日、紀(jì)念日等有利時(shí)機(jī)，采取舉辦報(bào)告會(huì)、讀書會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽、參觀紅色遺址等有效形式，利用報(bào)紙、雜志、廣播、電視、圖書、音像等新聞媒體和出版讀物、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體的優(yōu)勢(shì)，不斷把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)引向深入。

    （三）加強(qiáng)基本教材體系建設(shè)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，由區(qū)黨委宣傳部牽頭，組織相關(guān)部門編寫具有西藏特點(diǎn)的、便于基層黨員干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的系列教材，編輯出版中國特色社會(huì)主義理論體系系列教材、推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展系列教材、反分裂斗爭(zhēng)系列教材、黨的建設(shè)系列教材。根據(jù)中央建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織協(xié)調(diào)小組推薦的書目，選擇一批書目直接提供或翻譯成藏文提供給廣大黨員干部。各地市也要結(jié)合實(shí)際，編寫通俗讀物，滿足基層黨員干部的學(xué)習(xí)需要。

    （四）建立健全建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的規(guī)章制度。一是建立健全培訓(xùn)制度。充分發(fā)揮各級(jí)黨校（行政學(xué)院）的主渠道和主陣地作用，確?？h處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)每年不少于110學(xué)時(shí)。二是加強(qiáng)基層黨員干部的培訓(xùn)工作。堅(jiān)持每年培訓(xùn)一定數(shù)量的農(nóng)牧民黨員干部，不斷提高基層黨員干部的政策理論水平。三是建立健全調(diào)查研究制度。大興調(diào)查研究之風(fēng)，省級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研每年不少于30天，地、縣級(jí)黨員干部不少于60天，每人每年至少要撰寫1至2篇調(diào)研報(bào)告。四是建立健全個(gè)人自學(xué)制度。認(rèn)真研讀理論和業(yè)務(wù)書籍，黨員干部每年至少要讀3本書，縣（處）級(jí)以上黨員干部每年至少要讀6本書。五是建立健全學(xué)習(xí)考核制度。把學(xué)習(xí)情況作為民主評(píng)議黨員、綜合考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，并把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。六是建立健全學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化制度。通過集體交流、媒體宣傳、信息反映等多種形式，促進(jìn)學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化，及時(shí)運(yùn)用于黨委和政府決策。

    (五)積極拓展學(xué)習(xí)渠道。各級(jí)黨委宣傳部門每年組織大型學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)不得少于2次；各級(jí)黨校（行政學(xué)院）每年面向本地黨員干部舉辦學(xué)習(xí)專題講座不得少于6次；各級(jí)黨委講師團(tuán)要圍繞本級(jí)黨委的中心工作和工作重點(diǎn)，選擇不同主題經(jīng)常深入基層開展面對(duì)面的宣講活動(dòng)；縣處級(jí)以上黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部每人每年至少要為黨員干部上2次黨課。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持黨員干部通過參加成人教育、函授教育、網(wǎng)絡(luò)教育等方式不斷學(xué)習(xí)，豐富知識(shí)、增長(zhǎng)才干；鼓勵(lì)和支持基層黨員干部充分利用文化信息資源共享工程、圖書館、文化館（站）、農(nóng)家書屋等基層文化設(shè)施，繼續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

    五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

    （一）各級(jí)黨委（黨組）要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作擺在突出位置，切實(shí)抓緊抓好。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程。全區(qū)各級(jí)黨組織要把推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)列入本級(jí)黨委（黨組）的重要議事日程，專門作出部署，精心組織，認(rèn)真落實(shí)抓學(xué)習(xí)促學(xué)習(xí)的工作責(zé)任制。區(qū)直機(jī)關(guān)工委要立足區(qū)直機(jī)關(guān)的工作實(shí)際和特點(diǎn)，制定區(qū)直機(jī)關(guān)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的實(shí)施方案，區(qū)直機(jī)關(guān)各部門黨組（黨委）要制定具體的落實(shí)方案，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，突出自身特色，切實(shí)抓好落實(shí)。地（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要結(jié)合本地實(shí)際，按照分層分類推進(jìn)要求，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，提出操作性強(qiáng)的措施要求，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入開展。各級(jí)黨委組織、宣傳部門和其他有關(guān)部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作。宣傳部門要充分發(fā)揮牽頭負(fù)責(zé)作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)，牢牢把握正確導(dǎo)向，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。組織部門要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與干部教育培訓(xùn)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，下大力氣推進(jìn)。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開展各具特色的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

    （二）切實(shí)把推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的任務(wù)落實(shí)到基層。企業(yè)、農(nóng)牧區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)的基層黨組織要積極開展各種形式的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)。充分發(fā)揮基層黨組織的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，采取生動(dòng)活潑的方式，動(dòng)員廣大基層黨員投身到學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中來。要注重抓好離退休人員、偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村黨員、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中黨員、下崗失業(yè)人員和流動(dòng)人口中黨員的學(xué)習(xí)，使建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的任務(wù)覆蓋到每個(gè)基層黨組織和每個(gè)黨員。各級(jí)黨委（黨組）要加大對(duì)基層黨組織學(xué)習(xí)的投入，加強(qiáng)硬件建設(shè)，提供必要的設(shè)施設(shè)備等保障。

    （三）加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查。各級(jí)黨委（黨組）要根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位黨員干部的特點(diǎn)，分別提出相應(yīng)的目標(biāo)和要求，并根據(jù)不同情況有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)，黨委組織、宣傳部門要定期對(duì)下級(jí)黨組織學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查。各級(jí)黨組織應(yīng)在每年1月底以前向上級(jí)黨委組織、宣傳部門專題報(bào)送上一年度學(xué)習(xí)情況總結(jié)和本年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。黨的各級(jí)直屬機(jī)關(guān)工委要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)各單位學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)情況的督促檢查。各地（市）、縣（市、區(qū)）委要加強(qiáng)所轄黨組織學(xué)習(xí)、建設(shè)情況的督促檢查，每年適時(shí)召開一次學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，宣傳先進(jìn)典型，推廣成功經(jīng)驗(yàn)。