西藏自治區(qū)第八次黨代會(huì)關(guān)于中共西藏自治區(qū)七屆委員會(huì)報(bào)告的決議

    （2011年11月15日中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第八次代表大會(huì)通過）

    中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第八次代表大會(huì)一致同意陳全國同志代表中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第七屆委員會(huì)所作的報(bào)告。報(bào)告高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)了過去五年的主要工作，精辟概括了做好西藏工作的基本經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了面臨的特殊區(qū)情、形勢任務(wù)和難得機(jī)遇，明確提出了今后工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大措施，對全區(qū)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)作出了全面部署，是指導(dǎo)全區(qū)各級黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民堅(jiān)定不移走有中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的行動(dòng)綱領(lǐng)。

    大會(huì)充分肯定了中共西藏自治區(qū)第七屆委員會(huì)的工作。一致認(rèn)為，第七次黨代會(huì)以來，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，面對艱巨繁重的發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，自治區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)中央關(guān)于西藏工作的指導(dǎo)思想和一系列方針政策，堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大成績，使這五年成為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步，社會(huì)局勢基本穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)不斷鞏固，民生明顯改善、各族群眾得到實(shí)惠較多的五年。

    大會(huì)指出，今后五年，是西藏全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是繼續(xù)追趕全國發(fā)展步伐具有決定性意義的重要時(shí)期，面臨著難得的政治機(jī)遇、歷史機(jī)遇、政策機(jī)遇和發(fā)展機(jī)遇。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，認(rèn)清形勢、明確任務(wù)，抓住機(jī)遇、努力奮斗，推動(dòng)小康西藏、平安西藏、和諧西藏、生態(tài)西藏建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。

    大會(huì)強(qiáng)調(diào)，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員要始終高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話和關(guān)于西藏工作的一系列重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會(huì)和習(xí)近平副主席出席西藏和平解放60周年慶?；顒?dòng)時(shí)的一系列重要講話精神，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持走有中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以民族團(tuán)結(jié)為保障，以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊抓牢發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事，構(gòu)建促進(jìn)發(fā)展穩(wěn)定的長效機(jī)制，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，確保國家安全和西藏長治久安，確保各族人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的社會(huì)主義新西藏。大會(huì)一致同意西藏今后五年的奮斗目標(biāo)：保持經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展勢頭，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長15%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長7.5%以上，農(nóng)牧民人均純收入年均增長13%以上，與全國平均水平的差距顯著縮??；基本公共服務(wù)能力顯著提高，社會(huì)保障覆蓋率和水平大幅提高；生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展；各民族團(tuán)結(jié)和諧，社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加扎實(shí)，確保到2020年同全國一道實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

    大會(huì)同意報(bào)告關(guān)于西藏經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)的各項(xiàng)部署。大會(huì)指出，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，切實(shí)用好特殊政策、突出抓好項(xiàng)目建設(shè)、著力強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)科技進(jìn)步創(chuàng)新、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在科學(xué)發(fā)展軌道上推進(jìn)跨越式發(fā)展；以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為硬任務(wù)和第一責(zé)任，深入開展反分裂斗爭、堅(jiān)持依法管理寺廟、夯實(shí)城鄉(xiāng)基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)長治久安；以保障改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推進(jìn)安居工程、改善農(nóng)牧區(qū)條件、搞好生態(tài)搬遷、積極擴(kuò)大就業(yè)、著力穩(wěn)控物價(jià)、強(qiáng)化醫(yī)療保障、健全社保體系、加強(qiáng)扶貧開發(fā)、優(yōu)先發(fā)展教育、抓好防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)；以做好民族宗教工作為重點(diǎn)，鞏固發(fā)展民族大團(tuán)結(jié)、做好新形勢下宗教工作、加強(qiáng)民主法制建設(shè)，大力推進(jìn)民主政治建設(shè)；深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，以滿足群眾精神文化需求為目的，提升社會(huì)主義核心價(jià)值體系的引領(lǐng)力、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的戰(zhàn)斗力、主流輿論媒體的傳播力、公共文化服務(wù)的輻射力、特色文化產(chǎn)業(yè)的競爭力、社會(huì)主義精神文化產(chǎn)品的供給力，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮；以生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)為載體，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)、提高環(huán)境監(jiān)測能力、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建高原生態(tài)安全屏障；以創(chuàng)新體制機(jī)制為突破口，繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、努力提升對內(nèi)對外開放水平、切實(shí)做好涉藏外事工作，打造改革促動(dòng)、開放帶動(dòng)新優(yōu)勢。

    大會(huì)強(qiáng)調(diào)，做好西藏工作，關(guān)鍵在黨。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)黨的建設(shè)，不斷提高黨建工作的科學(xué)化水平，為建設(shè)團(tuán)結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的社會(huì)主義新西藏提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要著眼于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，切實(shí)加強(qiáng)思想理論建設(shè)；著眼于貫徹民主集中制原則，切實(shí)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；著眼于落實(shí)德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)；著眼于全面落實(shí)政治生活待遇，切實(shí)加強(qiáng)老干部工作；著眼于鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)；著眼于實(shí)施人才興藏戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。大會(huì)指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，關(guān)系黨的生死存亡。在這個(gè)問題上，西藏沒有任何特殊性，必須堅(jiān)定不移、從嚴(yán)要求、一以貫之。要著眼于構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持不懈地把反腐敗斗爭引向深入。

    大會(huì)號召，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員，要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，堅(jiān)定不移走有中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，奮力推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安，為建設(shè)團(tuán)結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的社會(huì)主義新西藏，為西藏更加燦爛、更加輝煌、更加美好的明天而努力奮斗。