西藏自治區(qū)黨委宣傳部 西藏自治區(qū)財政廳關于印發(fā)《西藏自治區(qū)文藝創(chuàng)作扶持與獎勵暫行辦法》的通知

各地（市）委，各地區(qū)行署、拉薩市人民政府，區(qū)中直各單位：

    為切實貫徹落實黨的十七屆六中全會、中央第五次西藏工作座談會和自治區(qū)第八次黨代會精神，貫徹落實《中共西藏自治區(qū)委員會 西藏自治區(qū)人民政府關于進一步推動我區(qū)文化大發(fā)展大繁榮的決定》精神，進一步推動我區(qū)文化大發(fā)展大繁榮，經(jīng)區(qū)黨委、政府同意，現(xiàn)將《西藏自治區(qū)文藝創(chuàng)作扶持與獎勵暫行辦法》印發(fā)你們，請結(jié)合各自實際，認真貫徹落實。 特此通知。

    西藏自治區(qū)黨委宣傳部

    西藏自治區(qū)財政廳

    2011年12月7日

    西藏自治區(qū)文藝創(chuàng)作扶持與獎勵暫行辦法

    第一章 總則

    第一條 為進一步激發(fā)廣大文藝工作者的創(chuàng)作熱情，鼓勵原創(chuàng)和現(xiàn)實題材創(chuàng)作，促進涌現(xiàn)更多文藝人才和文藝精品，推動我區(qū)社會主義文化大發(fā)展大繁榮，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本辦法。

    第二條 扶持和獎勵的文藝作品涵蓋文學、戲劇、廣播影視劇、音樂、舞蹈、美術、攝影、書法、曲藝、雜技、民間藝術等藝術門類。

    第三條 自治區(qū)財政設立文藝創(chuàng)作扶持與獎勵專項資金（以下簡稱專項資金），專項用于全區(qū)文藝精品創(chuàng)作扶持與獎勵。

    第四條 凡屬國家和自治區(qū)行政指令性參賽參演參展文藝項目，其參賽參演參展所需經(jīng)費均按既定申請核撥程序予以保障，不納入本《辦法》扶持對象。

    第二章 扶持與獎勵對象

    第五條 西藏自治區(qū)各級各類單位（團體）和個人創(chuàng)作出品或投資制作的原創(chuàng)文藝精品和重大現(xiàn)實題材創(chuàng)作精品。

    第六條 區(qū)外各級各類單位（團體）和個人創(chuàng)作出品或投資制作且反映西藏題材的原創(chuàng)文藝精品和重大現(xiàn)實題材創(chuàng)作精品。

    第七條 西藏籍或代表西藏參加國際性、全國性重大文藝活動的團體或個人。

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    第三章 扶持與獎勵原則及辦法

    第八條 扶持和獎勵的文藝作品必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持思想性藝術性觀賞性相統(tǒng)一，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，符合社會主義核心價值體系要求，體現(xiàn)民族特色和地方特色，具有時代感和吸引力，能夠發(fā)揮引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的作用。

    第九條 自治區(qū)黨委宣傳部負責文藝項目組織管理工作，具體負責文藝創(chuàng)作重點選題規(guī)劃、建立自治區(qū)文藝創(chuàng)作扶持與獎勵項目專家?guī)臁⒊闪⑽乃囎髌穼＜椅瘑T會、組織專家委員會評審文藝創(chuàng)作項目、申請和兌現(xiàn)年度文藝項目扶持與獎勵資金。自治區(qū)財政廳負責專項資金預算管理、資金分配和撥付。自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)財政廳對扶持項目實行動態(tài)管理。

    第十條 文藝創(chuàng)作扶持項目采取集中受理、集中評審的管理方式，即每年2月底前集中受理當年申報項目，3月底前集中評審并確定年度專項資金扶持項目。文藝扶持項目本著寧缺毋濫、精益求精的原則確定。文藝扶持項目一經(jīng)確定，按照扶持資金撥付辦法撥付文藝創(chuàng)作扶持項目資金。文藝作品獎項于次年1月集中審查并于當月一次性撥付獎勵資金，除自治區(qū)政府另有要求的除外。

    第四章 文藝創(chuàng)作扶持

    第十一條 扶持范圍： 文藝創(chuàng)作扶持范圍包括文學、戲劇、影視劇（動漫）、廣播劇等藝術門類原創(chuàng)文藝精品和重大現(xiàn)實題材創(chuàng)作精品；對宣傳西藏有較大影響力或較好市場潛力的演藝節(jié)目和文藝活動。

    第十二條 申報要求：

    文藝創(chuàng)作單位(團體)或個人向區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)財政廳申報文藝扶持項目必須提交以下材料：

    （一）《西藏自治區(qū)文藝創(chuàng)作扶持申報表》。

    （二）申報單位的注冊證明或個人的身份證明。

    （三）申報項目的可行性報告。

    （四）申報項目相對應的業(yè)務主管部門初審意見。

    第十三條 審批程序：

    （一）自治區(qū)黨委宣傳部組織專家委員會對申報項目進行評審，并根據(jù)專家委員會評審意見會同財政部門確定年度文藝創(chuàng)作扶持項目。

    （二）自治區(qū)黨委宣傳部對確定扶持的文藝創(chuàng)作項目通過區(qū)內(nèi)主流媒體進行公示，公示期為7個工作日。凡在公示期內(nèi)對公示的文藝創(chuàng)作項目有不良反映的，提交專家委員會復議。

    （三）公示期滿后自治區(qū)黨委宣傳部與文藝創(chuàng)作項目申報單位或個人簽訂扶持協(xié)議書，并及時申請和兌現(xiàn)扶持資金。

    第十四條 扶持標準及資金撥付方式：

    （一）文學作品扶持標準最高不超過10萬元。創(chuàng)作階段撥付50%，作品出版發(fā)行后撥付剩余50%。

    （二）戲劇、廣播劇扶持標準最高不超過20萬元。創(chuàng)作階段撥付30%，演出或播出后撥付剩余70%。

    （三）影視?。▌勇┓龀謽藴首罡卟怀^150萬元。劇本創(chuàng)作階段撥付20%，攝制階段撥付60%，放映、播出后撥付剩余20%。

    （四）有望產(chǎn)生重大社會影響力或具有較大市場潛力的大型音樂、舞蹈、話劇扶持標準最高不超過30萬元。劇本（臺本）創(chuàng)作階段撥付30%，演出后撥付剩余70%。

    （五）戲劇、廣播劇在中央電視臺、中央人民廣播電臺播出的再增加扶持資金6萬元；在西藏電視臺、西藏人民廣播電臺播出的再增加扶持資金3萬元。

    （六）影視劇在中央電視臺播出的再增加扶持資金30萬元；在西藏電視臺播出的再增加扶持資金10萬元。 影視劇、戲劇、廣播劇在中央電視臺、中央人民廣播電臺和西藏電視臺、西藏人民廣播電臺均播出的，以中央電視臺、中央人民廣播電臺播出的扶持標準予以扶持，不重復計算。

    文化企業(yè)和個人申報并已立項的扶持作品形成公開面世的有效傳播產(chǎn)品之前，不再受理新的文藝扶持申報項目。文化單位申報并已立項的扶持作品，在專家委員會確認完成期限內(nèi)仍未形成公開面世的有效傳播產(chǎn)品，自治區(qū)財政將扣回已撥付的扶持資金。

    當年通過自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金已經(jīng)支持的文化扶持項目，不再納入本辦法扶持范圍。

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    第五章 文藝創(chuàng)作獎勵

    第十五條 獎勵范圍：

    （一）獲得中宣部認定的全國性常設文藝獎項的作品。獎項包括：精神文明建設“五個一工程”獎、文華獎、群星獎、中國電影華表獎、中國電視劇飛天獎、中國廣播電視節(jié)目獎、中國戲劇獎、大眾電影百花獎、電影金雞獎、音樂金鐘獎、全國美術展覽獎、曲藝牡丹獎、書法蘭亭獎、雜技金菊獎、攝影金像獎、民間文藝山花獎、電視金鷹獎、舞蹈荷花獎、茅盾文學獎、魯迅文學獎、全國優(yōu)秀兒童文學獎、駿馬獎、與文藝創(chuàng)作相關的圖書出版類獎項（含中國出版政府獎、中國優(yōu)秀圖書獎、韜奮出版新人獎）。

    （二）獲得西藏自治區(qū)常設文藝獎項的作品。獎項包括：自治區(qū)精神文明建設“五個一工程”獎、珠穆朗瑪文學藝術獎、才旦卓瑪藝術基金獎。

    （三）重大國際比賽、演出、評比中獲獎的文藝作品。

    第十六條 申報要求：

    文藝創(chuàng)作單位（團體）和個人于每年1月15日前向自治區(qū)黨委宣傳部申報文藝獎勵項目，申報時必須提交以下材料：

    （一）《西藏自治區(qū)獲獎文藝作品獎勵申領表》。

    （二）有效獲獎證書原件，獲獎金額的有效證明。

    （三）申報單位的注冊證明或個人的身份證明。

    （四）與獎項相對應的業(yè)務主管部門審查意見。

    第十七條 獎勵標準：

    （一）獲得全國性常設文藝獎項的作品，按所獲獎金額給予3倍獎勵。

    （二）參賽參演參展重大國際文藝活動中獲獎的文藝作品，參照全國性常設獎項的獎勵標準予以獎勵。

    （三）文學作品進入全國同類圖書銷售排行榜前十名的獎勵5萬元。

    （四）獲得自治區(qū)精神文明建設“五個一工程”獎的電影、電視劇獎勵50萬元；戲劇獎勵30萬元；電視片獎勵20萬元；廣播劇和文藝類圖書獎勵10萬元；歌曲、小品、舞蹈獎勵5萬元。

    （五）獲得珠穆朗瑪文學藝術獎、才旦卓瑪藝術基金獎的作品獎勵3萬元。 同一作品獲得多個獎項的，獎勵標準以最高獎項計算，不重復獎勵。

    第六章 監(jiān)督管理

    第十八條 專項資金申請單位（團體）和個人應如實提交有關申報材料，并對申報材料的真實性負責。

    第十九條 專項資金扶持與獎勵的作品因知識產(chǎn)權(quán)、署名權(quán)或資金分配等引起的糾紛，由申報單位（團體）和個人承擔全部責任。

    第二十條 專項資金嚴格按照批準的項目和開支內(nèi)容專款專用。任何單位和個人不得滯留、截留、擠占、挪用專項資金。對以虛報、冒領等手段騙取專項資金的，一經(jīng)查實，追回專項資金，撤銷專項資金申請資格，并按有關財經(jīng)法規(guī)追究單位（團體）和個人責任。情節(jié)嚴重的，移交司法部門追究法律責任。

    第二十一條 專項資金使用單位(團體)應遵守國家財政、財務規(guī)章制度和財經(jīng)紀律，自覺接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。

    第七章 附則

    第二十二條 本辦法由自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)財政廳負責解釋。

    第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。