西藏自治區(qū)人民政府令第３７號(hào)

    《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例〉辦法》，已經(jīng)２００１年６月１４日自治區(qū)人民政府第７次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。 　　自治區(qū)主席 列確 　?。玻埃埃蹦辏对拢玻叭?    西藏自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》辦法  　　第一章  總則 　　第一條  為保護(hù)自然環(huán)境和自然資源，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，根據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條  本辦法所稱自然保護(hù)區(qū)，是指自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)以自然保護(hù)為目的，經(jīng)國務(wù)院或者自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，依法劃出一定面積的陸地、水域予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。 　　第三條  凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)和管理自然保護(hù)區(qū)，適用本辦法。 　　第四條  自然保護(hù)區(qū)內(nèi)土地、礦藏、水域、森林、草原和野生動(dòng)植物等一切自然資源，不分權(quán)屬，均應(yīng)當(dāng)依照本辦法進(jìn)行保護(hù)、管理和利用。 　　第五條  自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面規(guī)劃、依法保護(hù)、科學(xué)管理、合理利用的原則。自然保護(hù)區(qū)以保護(hù)為主，實(shí)行保護(hù)、建設(shè)、利用相結(jié)合的方針，妥善處理好與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生產(chǎn)、生活的關(guān)系。 　　第六條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于發(fā)展自然保護(hù)區(qū)的政策和措施，將自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并將自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)、建設(shè)和管理，作為領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制的重要考核內(nèi)容之一。 　　第七條  鼓勵(lì)國內(nèi)外組織或個(gè)人投資參與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。 　　第八條  任何單位和個(gè)人都有保護(hù)自然資源、協(xié)助和支持自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理工作的義務(wù)，對(duì)破壞自然保護(hù)區(qū)的違法行為有權(quán)制止、檢舉和控告。 　　第九條  對(duì)在建設(shè)和管理自然保護(hù)區(qū)、合理利用自然資源工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第二章  自然保護(hù)區(qū)的建設(shè) 　　第十條  凡具備下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)建立自然保護(hù)區(qū)：一各種典型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域；     （二）珍稀、瀕危或具有特殊保護(hù)價(jià)值的生物物種集中分布和繁殖的地區(qū)；     （三）具有特殊保護(hù)價(jià)值的森林、濕地、水域、草原、水源、涵養(yǎng)地；     （四）具有特殊保護(hù)價(jià)值的地質(zhì)剖面、洞穴、瀑布、冰川、溫泉、火山口、化石群產(chǎn)地、古海底地貌等自然遺跡和自然景觀；     （五）在維護(hù)生態(tài)平衡方面具有重要意義需要加以保護(hù)的地區(qū)；     （六）需要予以特殊保護(hù)的其他自然區(qū)域。 　　第十一條  建立自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面調(diào)查，明確保護(hù)任務(wù)和重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，確定適宜的范圍和界線，并應(yīng)當(dāng)兼顧保護(hù)對(duì)象的完整性和適度性，以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生產(chǎn)、生活的需要。 　　第十二條  自然保護(hù)區(qū)分為國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)、地（市）級(jí)和縣（市）級(jí)。 　　國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，是指在國內(nèi)外有典型意義、在科學(xué)上有重大影響或者有特殊研究?jī)r(jià)值，并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建立的自然保護(hù)區(qū)。 　　自治區(qū)級(jí)、地（市）級(jí)、縣（市）級(jí)自然保護(hù)區(qū)是指在本轄區(qū)內(nèi)具有較高的科學(xué)、文化和經(jīng)濟(jì)價(jià)值以及休息、娛樂、觀賞價(jià)值，并經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)建立的自然保護(hù)區(qū)。 　　第十三條  申請(qǐng)建立自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，提交綜合考察報(bào)告、自然保護(hù)區(qū)圖件等資料，填報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一印制的自然保護(hù)區(qū)申報(bào)書，并按下列程序申報(bào)：     （一）建設(shè)和管理兩年以上的自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)，具備建立國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條件的，由自然保護(hù)區(qū)所在地行署人民政府或自治區(qū)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^后，由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)并提出申報(bào)建議，報(bào)自治區(qū)人民政府同意后按規(guī)定程序向國務(wù)院申報(bào)。     （二）建立自治區(qū)級(jí)、地市級(jí)自然保護(hù)區(qū)，由自治區(qū)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門或者自然保護(hù)區(qū)所在地行署（人民政府）提出申請(qǐng)，經(jīng)自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^后，由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)并提出審批建議，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門備案。     （三）建立縣市級(jí)自然保護(hù)區(qū)，由自然保護(hù)區(qū)所在地縣級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)行署（人民政府）審核同意后，依照自治區(qū)級(jí)、地市級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建立程序報(bào)批。 　　第十四條  跨行政區(qū)域的自然保護(hù)區(qū)的建立，由有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門或者自然保護(hù)區(qū)所在地有關(guān)行政區(qū)域的人民政府協(xié)商一致后共同提出申請(qǐng)，并依照本辦法第十三條第（二）項(xiàng)規(guī)定的程序報(bào)批。 　　第十五條  自然保護(hù)區(qū)內(nèi)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。 　　自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動(dòng)植物的集中分布地，應(yīng)當(dāng)劃為核心區(qū)。核心區(qū)外圍可以劃定一定面積的緩沖區(qū)。緩沖區(qū)外圍可以劃定一定面積為實(shí)驗(yàn)區(qū)。 　　自治區(qū)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以在自然保護(hù)區(qū)的外圍劃定一定面積的外圍保護(hù)地帶。自然保護(hù)區(qū)的范圍和界線由自治區(qū)人民政府確定，并標(biāo)明區(qū)界，予以公告。 　　第三章  自然保護(hù)區(qū)的管理 　　第十六條  國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)由自治區(qū)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門或者委托所在地有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門管理。 　　地（市）級(jí)自然保護(hù)區(qū)由同級(jí)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門或者委托所在地有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門管理。 　　縣（市）級(jí)自然保護(hù)區(qū)由同級(jí)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門管理。 　　第十七條  自然保護(hù)區(qū)實(shí)行綜合管理與分部門管理相結(jié)合的管理體制。 　　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)自然保護(hù)區(qū)的綜合管理。 　　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、農(nóng)牧、國土資源、水利、建設(shè)、漁業(yè)、文化等有關(guān)行政主管部門，根據(jù)各自職責(zé)范圍，并經(jīng)自治區(qū)人民政府指定，分部門建設(shè)和管理相關(guān)類型的自然保護(hù)區(qū)。經(jīng)批準(zhǔn)建立的自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)的具體管理工作。自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)受自然保護(hù)區(qū)行政主管部門和自然保護(hù)區(qū)所在地人民政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)。 　　第十八條  縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門在自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理方面的主要職責(zé)是：     （一）檢查、監(jiān)督國家有關(guān)自然保護(hù)的法律、法規(guī)、方針、政策和本辦法的執(zhí)行情況；     （二）擬訂本行政區(qū)域內(nèi)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理的地方性法規(guī)和規(guī)章草案；     （三）組織編制本行政區(qū)域內(nèi)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃；     （四）組織自然保護(hù)區(qū)評(píng)審、申報(bào)、報(bào)批工作；     （五）組織查處污染事件；     （六）會(huì)同有關(guān)部門組織查處破壞、侵占自然保護(hù)區(qū)的重大事件；     （七）組織協(xié)調(diào)自然保護(hù)區(qū)管理工作中各部門之間的關(guān)系；     （八）直接建設(shè)和管理若干綜合類型和特殊類型的自然保護(hù)區(qū)。 　　第十九條  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門在自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理方面的主要職責(zé)是：     （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)自然保護(hù)的法律、法規(guī)、方針、政策；     （二）制訂本部門主管的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理規(guī)章制度；     （三）負(fù)責(zé)主管的自然保護(hù)區(qū)的區(qū)劃、發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)和管理工作；     （四）組建自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)；     （五）組織查處破壞、侵占自然保護(hù)區(qū)的事件。 　　第二十條  自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照法律規(guī)定可以從事下列工作：     （一）實(shí)施《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第二十二條規(guī)定的職責(zé)；     （二）組織實(shí)施自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃；     （三）宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，進(jìn)行自然保護(hù)知識(shí)的宣傳教育；     （四）負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)的管理。     第二十一條  縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各類自然保護(hù)區(qū)的管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；縣級(jí)以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門有權(quán)對(duì)其主管的自然保護(hù)區(qū)的管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查者應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。 　　第二十二條  根據(jù)國家規(guī)定和實(shí)際需要，可以在自然保護(hù)區(qū)設(shè)置公安派出所或者配備公安特派員。公安派出所或公安特派員受當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo)。其主要職責(zé)是：配合自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的自然資源和其他財(cái)產(chǎn)，維護(hù)治安，依法查處破壞自然保護(hù)區(qū)的案件。 　　第二十三條  禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、開礦、采石、挖沙以及其他可能造成自然保護(hù)區(qū)景觀和自然資源破壞的活動(dòng)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。 　　未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)，緩沖區(qū)只允許從事科學(xué)研究觀測(cè)活動(dòng)；實(shí)驗(yàn)區(qū)可以進(jìn)入從事科學(xué)試驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游以級(jí)馴化、繁殖珍稀瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)。 　　核心區(qū)和緩沖區(qū)不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施；實(shí)驗(yàn)區(qū)不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或景觀的生產(chǎn)設(shè)施。 　　未經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不得遷入新的單位和居民。 　　自然保護(hù)區(qū)未分區(qū)的，按照本辦法有關(guān)核心區(qū)和緩沖區(qū)的規(guī)定管理。 　　第二十四條  嚴(yán)格控制保護(hù)區(qū)內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目，確有必要在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，必須嚴(yán)格履行審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，編制環(huán)境影響報(bào)告書（表），報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批；環(huán)保設(shè)施須經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，建設(shè)項(xiàng)目方可投入運(yùn)行。 　　自然保護(hù)區(qū)建立前，位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)已建的有污染或造成生態(tài)破壞的建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行搬遷或關(guān)停；位于自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，排放污染物必須達(dá)到國家和自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，造成生態(tài)破壞的必須予以恢復(fù)。 　　第二十五條  任何單位和個(gè)人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守自然保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)規(guī)章制度，接受自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理。 　　第二十六條  外國人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)從事科研、考察、登山、旅游、攝影、錄像等活動(dòng)，須征得自治區(qū)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門、外事等部門同意后，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。 　　第二十七條  經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行科學(xué)研究、科學(xué)考察、教學(xué)實(shí)習(xí)、采集標(biāo)本和登山、旅游等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出活動(dòng)計(jì)劃，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排。 　　進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)應(yīng)交納管理費(fèi)。管理費(fèi)的收取范圍和標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)財(cái)政、物價(jià)部門審定。收取的管理費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額上繳自然保護(hù)區(qū)所在地財(cái)政，用于自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理。 　　自然保護(hù)區(qū)管理費(fèi)專項(xiàng)用于自然保護(hù)區(qū)的管理和建設(shè)，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。 　　第二十八條  自然保護(hù)區(qū)的性質(zhì)、范圍、界線和隸屬關(guān)系一經(jīng)確定，任何部門、單位和個(gè)人不得擅自改變。確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。 　　第二十九條  因自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，造成自然保護(hù)區(qū)內(nèi)及附近單位或居民搬遷的，由自然保護(hù)區(qū)所在地的人民政府予以妥善安置。 　　第三十條  自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)來源：     （一）各級(jí)財(cái)政預(yù)算撥款；     （二）國內(nèi)外團(tuán)體、個(gè)人捐贈(zèng)；     （三）自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織開展參觀旅游等活動(dòng)的收益；     （四）依法收取的保護(hù)管理費(fèi)；     （五）其他收入。 　　第三十一條  具有下列情形之一的自治區(qū)級(jí)、地市級(jí)和縣市級(jí)自然保護(hù)區(qū)，由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提請(qǐng)自治區(qū)人民政府予以撤銷：     （一）保護(hù)對(duì)象已經(jīng)失去保護(hù)價(jià)值的；     （二）自治區(qū)人民政府認(rèn)為需要撤銷的其他情形。 　　第四章  法律責(zé)任 　　第三十二條  擅自移動(dòng)或破壞自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)的單位和個(gè)人，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并可以處以１００元以上５０００元以下的罰款。 　　第三十三條  自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以３００元以上３０００元以下罰款，對(duì)直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分：     （一）拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門監(jiān)督檢查，或者在被檢查時(shí)弄虛作假的     （二）開展與自然保護(hù)不一致的參觀、旅游項(xiàng)目及生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的。 　　第三十四條  在保護(hù)區(qū)內(nèi)擅自進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、開礦、采石、挖沙等活動(dòng)的單位和個(gè)人，除可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予處罰外，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門或其授權(quán)的自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)沒收違法所得，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；對(duì)自然保護(hù)區(qū)造成破壞的，處以３００元以上１００００元以下罰款。 　　第三十五條  在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從管理機(jī)構(gòu)管理的，處以１００元以上５０００元以下的罰款。 　　第三十六條  有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照國家和自治區(qū)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定處罰。造成自然保護(hù)區(qū)重大污染或破壞事故，有犯罪嫌疑的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。     （一）在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或景觀的生產(chǎn)設(shè)施的；     （二）向自然保護(hù)區(qū)內(nèi)傾倒固體廢棄物、排放廢水，造成污染的。 　　第三十七條  未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度的，由負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。 　　第三十八條  妨礙自然保護(hù)區(qū)管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條列》的規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重，有犯罪嫌疑的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。 　　第三十九條  自然保護(hù)區(qū)管理人員濫用職權(quán)，玩忽職守、徇私舞弊，有犯罪嫌疑的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)輕微的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。 　　第四十條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 　　第五章  附則 　　第四十一條  本辦法由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。 　　第四十二條  本辦法自發(fā)布之日起施行。