西藏自治區(qū)防治高致病性禽流感指揮部令(第二號(hào))

　　2004 年2月16日，國(guó)家農(nóng)業(yè)部公布西藏自治區(qū)拉薩市藥王山活雞批發(fā)市場(chǎng)發(fā)生的禽類疫病為H5 N1 型高致病性禽流感后，西藏自治區(qū)黨委、人民政府專門聽取了西藏自治區(qū)防治高致病性禽流感指揮部關(guān)于當(dāng)前防治高致病性禽流感的工作情況匯報(bào)，并對(duì)下一步防治高致病性禽流感工作做出了具體部署，提出了明確的要求。

    根據(jù)西藏自治區(qū)黨委、政府的決策精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)西藏自治區(qū)防治高致病性禽流感工作，經(jīng)西藏自治區(qū)防治高致病性禽流感指揮部研究，特作如下命令：

    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮。為進(jìn)一步加強(qiáng)西藏自治區(qū)防治高致病性禽流感工作，西藏自治區(qū)黨委、政府決定，調(diào)整充實(shí)西藏自治區(qū)防治高致病性禽流感指揮部領(lǐng)導(dǎo)力量，更好地發(fā)揮指揮部組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查的作用。各地牗市牘、各部門要進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)搞好防治高致病性禽流感工作，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)以及提升我國(guó)的國(guó)際地位等方面的重大作用和意義，真正從講政治、顧大局的高度重視防治高致病性禽流感工作。各地牗市牘、各部門黨委一把手或在家主持工作的領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。各責(zé)任人一定要充分履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)和本部門防治高致病性禽流感工作的領(lǐng)導(dǎo)，指揮靠前、工作到位，真正做到守土一方、保一方平安。各有關(guān)部門要堅(jiān)決服從各級(jí)防禽指揮部的統(tǒng)一指揮，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，深入扎實(shí)地抓好防治高致病性禽流感各項(xiàng)工作。

    二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。各地要把防堵外疫、強(qiáng)制免疫和防止人間禽流感病例發(fā)生三項(xiàng)工作作為當(dāng)前防治高致病性禽流感工作的重要任務(wù)，下決心抓出成效。各公路交通檢疫站要繼續(xù)堅(jiān)持執(zhí)行西藏自治區(qū)關(guān)于“三個(gè)禁止”的決定。各地要在疫情診治專家組、應(yīng)急預(yù)備隊(duì)的基礎(chǔ)上，組建緊急免疫注射組，采取分片包干、責(zé)任到人的辦法，重點(diǎn)圍繞“三線三區(qū)二場(chǎng)”，即：國(guó)境線、省界線、公路沿線，受威脅區(qū)、城鎮(zhèn)郊區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，種禽場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)牗戶牘，全面開展防疫注苗工作。要建立完整的免疫檔案，嚴(yán)格實(shí)行戶主和技術(shù)人員雙方簽字確認(rèn)制度。受威脅區(qū)要力爭(zhēng)在藏歷年前全面完成免疫任務(wù)，非疫區(qū)的免疫工作也要在短時(shí)間內(nèi)迅速完成，并確保重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)禽類動(dòng)物免疫率達(dá)到100％。要加強(qiáng)對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)部人員的醫(yī)學(xué)監(jiān)測(cè)工作，防止高致病性禽流感人間病例的發(fā)生和流行。

    三、高度重視農(nóng)牧區(qū)的防治工作。各地牗市牘和各部門要在抓好城鎮(zhèn)及其郊區(qū)防禽工作的同時(shí)，決不放松農(nóng)牧區(qū)的防治高致病性禽流感工作。各縣、鄉(xiāng)黨委和人民政府，要采取縣級(jí)干部包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)級(jí)干部包村、村級(jí)干部包戶的辦法，層層落實(shí)責(zé)任，明確要求，深入基層，狠抓防疫措施落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民群眾的防治高致病性禽流感政策和知識(shí)的宣傳，教育群眾以科學(xué)的態(tài)度應(yīng)對(duì)高致病性禽流感，提高農(nóng)牧民群眾的自我保護(hù)和自我防范意識(shí)。

    四、以科學(xué)的態(tài)度，搞好疫病防治。根據(jù)國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室和全國(guó)防總公布的疫情，目前西藏自治區(qū)只有拉薩市藥王山活雞批發(fā)市場(chǎng)一個(gè)疫點(diǎn)，其它地區(qū)均為無(wú)疫區(qū)。各無(wú)疫地區(qū)既要加強(qiáng)防范工作，也要防止“談禽色變”；既要有及時(shí)、迅速、果斷的措施和手段，也要防止不必要的恐慌，特別要慎重對(duì)待病禽撲殺工作。發(fā)現(xiàn)疫情后，要按照西藏自治區(qū)防治高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案規(guī)定和要求，派出具備相關(guān)資格的防疫人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)臨床診斷，并將初診結(jié)果及時(shí)報(bào)告西藏自治區(qū)防禽指揮部。經(jīng)西藏自治區(qū)防禽指揮部派出專家組進(jìn)一步確診疫情，進(jìn)行血清學(xué)檢測(cè)，懷疑為高致病性禽流感的，方可實(shí)施撲殺措施。

    五、明確時(shí)限，落實(shí)好撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。西藏自治區(qū)決定，在國(guó)家的撲殺補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)未下達(dá)之前，由西藏自治區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，盡快落實(shí)兌現(xiàn)被撲殺禽只的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。要把兌現(xiàn)撲殺補(bǔ)助費(fèi)作為各級(jí)黨委、政府關(guān)心群眾疾苦、維護(hù)群眾利益的重大舉措，根據(jù)西藏自治區(qū)的統(tǒng)一部署和要求，盡快組織人員，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)各地統(tǒng)一組織撲殺的禽類數(shù)量，詳細(xì)登記造冊(cè)，嚴(yán)格按照西藏自治區(qū)的撲殺補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)，保證在藏歷年前將撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)兌現(xiàn)到群眾手中，讓人民群眾過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)、祥和的藏歷新年。

    六、堅(jiān)守崗位，抓好藏歷年和“兩會(huì)”期間的防禽流感工作。藏歷木猴新年即將來(lái)臨，全國(guó)“兩會(huì)”也將很快召開。各級(jí)防治高致病性禽流感指揮部和廣大第一線的工作人員，要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，犧牲節(jié)假休息日，堅(jiān)守工作崗位，堅(jiān)決做到思想認(rèn)識(shí)不松、領(lǐng)導(dǎo)力量不減、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不散、工作要求不降。要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行24小時(shí)值班制度和“日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告”制度。

    各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心各級(jí)防禽指揮部辦公室工作人員和在防疫第一線的干部群眾的工作和生活，要在節(jié)日期間深入防疫第一線，看望有關(guān)工作人員，開展慰問(wèn)活動(dòng)，解決好他們工作和生活中面臨的現(xiàn)實(shí)困難，促使他們安心工作、履行職責(zé)。要關(guān)心疫區(qū)內(nèi)撲殺禽類數(shù)量較多的養(yǎng)禽戶、個(gè)體工商戶的生活，讓疫區(qū)群眾充分感受到黨和政府的關(guān)懷及溫暖，更加堅(jiān)定疫區(qū)群眾戰(zhàn)勝疫情、挽回?fù)p失、增收致富的信心和勇氣。