西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于開展節(jié)約用電活動的通知

    各行署、拉薩市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各人民團體、駐拉薩各中直單位：

    近年來，隨著西藏經(jīng)濟社會快速發(fā)展，電力需求也在急劇增長，西藏電力供應(yīng)緊張的局面在短時期內(nèi)還不能從根本上轉(zhuǎn)變。特別是2007年入冬以來，區(qū)內(nèi)各電源點水量明顯減 少，電力供需矛盾比較突出，同時部分單位也存在著浪費電能或電能利用粗放的現(xiàn)象，部分城鄉(xiāng)群眾基本用電需求得不到有效滿足。為緩解供需矛盾，保障西藏經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展 ，促進(jìn)社會和諧，根據(jù)國務(wù)院和自治區(qū)關(guān)于節(jié)能減排工作的一系列部署，自治區(qū)人民政府決定在全社會開展科學(xué)用電、節(jié)約用電、關(guān)注民生、讓電于民的活動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知 如下：

    一、充分認(rèn)識節(jié)能節(jié)電工作的重要性

    節(jié)能節(jié)電是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會的客觀要求，是實現(xiàn)西藏能源可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略任務(wù)。節(jié)約用電是緩解當(dāng)前電力供需矛盾，確保電力有序供應(yīng)，確 保人民群眾照明用電的重要舉措。在全社會積極開展節(jié)能降耗、科學(xué)用電、節(jié)約用電、關(guān)注民生、讓電于民活動，對緩解西藏電力供應(yīng)緊張局面，滿足人民群眾基本用電需求，促 進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建節(jié)約型的和諧西藏，確保經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。各地（市）、各部門要進(jìn)一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識節(jié)能節(jié)電工作的重 要性，增強責(zé)任感和緊迫感，按照國家和自治區(qū)的部署，采取有效措施，切實加強管理，帶頭做好節(jié)能節(jié)電工作，將節(jié)能節(jié)電工作作為緩解電力供需矛盾、關(guān)注民生、改善民生的 一項十分重要的任務(wù)，促進(jìn)全社會形成節(jié)能節(jié)電的良好氛圍，確保有限的電能，滿足人民群眾的生活需求。

    二、認(rèn)真落實節(jié)能節(jié)電各項措施

    （一）明確目標(biāo)。各機關(guān)、各人民團體和企事業(yè)單位要按自治區(qū)電力部門下達(dá)的節(jié)能節(jié)電指標(biāo)，確保2008年1月至4月每月單位用電量在2007年12月用電量基礎(chǔ)上減少15%以上。 要通過各行各業(yè)的節(jié)能節(jié)電，把藏中電網(wǎng)負(fù)荷控制在23萬千瓦以內(nèi)，日用電量控制在390萬千瓦時以內(nèi)，基本做到電網(wǎng)不拉閘限電。電力部門要負(fù)責(zé)做好各單位節(jié)能節(jié)電工作的督促 檢查，定期上報和公布各單位節(jié)電指標(biāo)完成情況。

    （二）全力加強電力生產(chǎn)和供應(yīng)。西藏電力生產(chǎn)供應(yīng)部門要根據(jù)當(dāng)前電力供需的實際情況，以保證供需基本平衡為目標(biāo)，按照“保重點，保照明，先生活，后生產(chǎn)”的原則， 進(jìn)一步加強挖潛增發(fā)增供措施的落實，科學(xué)組織電網(wǎng)運行方式，嚴(yán)格執(zhí)行電網(wǎng)調(diào)度紀(jì)律，節(jié)約資源，降低損耗，最大限度地實現(xiàn)供需基本平衡；要切實加強設(shè)備檢修維護，確保安 全，切實防止大面積和長時間停電事故；切實加強供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，加強和用電客戶的溝通，做到缺電不缺服務(wù)。

    （三）嚴(yán)格控制電熱取暖消耗。西藏各行各業(yè)要充分發(fā)揮管理和協(xié)調(diào)職能作用，主動減少各類用電特別是電熱用電，讓電于民，把有限電力資源讓給人民群眾照明。適當(dāng)縮短 機關(guān)辦公、大型商場、賓館、娛樂休閑等場所的電熱供暖時間，做到空調(diào)溫度不高于18℃。

    （四）認(rèn)真安排工業(yè)用電。西藏各已經(jīng)停產(chǎn)檢修的工業(yè)企業(yè)，要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行停產(chǎn)檢修的調(diào)控目標(biāo)，切實做好設(shè)備檢修工作。還沒有停產(chǎn)檢修的企業(yè)，應(yīng)盡快調(diào)整檢修計劃， 安排冬季檢修。工業(yè)企業(yè)要認(rèn)真制定節(jié)能降耗目標(biāo)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，改進(jìn)生產(chǎn)工藝流程，提高電能的利用率。

    （五）適當(dāng)調(diào)整商業(yè)和公共用電。科學(xué)安排用電設(shè)備使用，減少非營業(yè)時間使用電能。在2008年1月至4月期間，原則上要關(guān)閉大型廣告類霓虹燈。公共場所大型照明亮化設(shè)施 、市政路燈、燈箱廣告等要采取隔盞照明、輪流照明、嚴(yán)格控制開停時間、推廣使用節(jié)能燈等方式，降低用電功耗。 （六）倡導(dǎo)全社會節(jié)能節(jié)電。各地（市）、各部門要加強對全社會電力用戶節(jié)能節(jié)電的引導(dǎo)和指導(dǎo)工作，引導(dǎo)用戶選用節(jié)能電器，合理使用電能，養(yǎng)成節(jié)電習(xí)慣，提高全 民節(jié)能節(jié)電意識。要積極倡導(dǎo)白天盡量利用自然光照，減少照明設(shè)備電耗，如需使用照明燈具，應(yīng)根據(jù)實際使用人數(shù)及天氣情況，合理開啟所需的照明燈具。各機關(guān)辦公場所要做 到人走燈熄，杜絕白晝燈、長明燈；使用計算機、打印機、復(fù)印機等辦公自動化設(shè)備時，要盡量減少待機消耗，做到人走機停。   

    （七）建立長效機制。自治區(qū)發(fā)改、財政、經(jīng)濟、建設(shè)、電力等部門要從新的工民建項目設(shè)計和建設(shè)、節(jié)能機電設(shè)備推廣和政府采購、供電設(shè)施改造和裝配、市場調(diào)控等各方 面統(tǒng)籌規(guī)劃，大力推進(jìn)新型節(jié)能技術(shù)，減少各類建筑設(shè)施的電熱取暖和其他耗電負(fù)荷，建立好、實施好節(jié)能降耗，科學(xué)用電、節(jié)約用電的長效機制。

    （八）加強宣傳教育。各地（市）、各部門要加強節(jié)約用電的宣傳力度，通過各種形式的宣傳，大力開展科學(xué)資源觀、消費觀和發(fā)展觀的宣傳教育，使全社會樹立節(jié)能節(jié)電的 緊迫感和責(zé)任感，增強全社會的科學(xué)節(jié)能節(jié)電意識，推動全社會節(jié)約用電。有關(guān)部門要制定并實施專門宣傳方案，大力宣傳節(jié)約用電的意義和作用，積極宣傳節(jié)能節(jié)電的技術(shù)、方 法、手段和其他相關(guān)知識，形成“節(jié)能節(jié)電、人人有責(zé)，努力建設(shè)資源節(jié)約型社會”的良好氛圍。

    三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，群策群力，深入開展全民節(jié)能節(jié)電活動

    節(jié)能節(jié)電是一項長期任務(wù)，涉及社會的方方面面。各地（市）、各部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本通知精神，結(jié)合各自實際，認(rèn)真細(xì)化節(jié)能節(jié)電措施，積極建立政府主導(dǎo) 、各方努力、廣大電力用戶共同參與的節(jié)能節(jié)電管理機制。西藏各機關(guān)、各人民團體和企事業(yè)單位及廣大干部職工，要認(rèn)真按照國務(wù)院和自治區(qū)的統(tǒng)一部署，努力做節(jié)能節(jié)電的表 率。要加強思想教育和制度建設(shè)工作，要通過集中開展、深入進(jìn)行的節(jié)能節(jié)電活動，積極建設(shè)更多的節(jié)約型機關(guān)、節(jié)約型部門、節(jié)約型辦公室和節(jié)約型家庭，切實將節(jié)能節(jié)電變成 全民行動。

    各地（市）、各部門要將貫徹落實本通知的情況于2008年1月10日前報自治區(qū)政府辦公廳。

    2007年12月27日