西藏出臺(tái)西藏鐵路建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償管理意見

    青藏鐵路于２００１年６月２９日全線開工，全長(zhǎng)１１００公里，其中西藏境內(nèi)（開心嶺——拉薩段）７００余公里，涉及西藏２個(gè)地（市）的４縣１區(qū)。為做好支援鐵路建設(shè)的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，促進(jìn)鐵路建設(shè)工程順利實(shí)施，根據(jù)土地管理的有關(guān)法律法規(guī)和自治區(qū)黨委、政府的有關(guān)精神，西藏支鐵辦、西藏國(guó)土資源廳近日出臺(tái)了《關(guān)于青藏鐵路建設(shè)西藏境內(nèi)征地拆遷補(bǔ)償管理的意見》，詳細(xì)規(guī)定了開展青藏鐵路西藏段建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償工作的有關(guān)事宜。

    《意見》指出，青藏鐵路西藏段建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償工作在自治區(qū)支援進(jìn)藏鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，自治區(qū)支鐵辦負(fù)責(zé)征地拆遷的總體協(xié)調(diào)工作。區(qū)國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)那曲行署、拉薩市人民政府按批準(zhǔn)的征地拆遷補(bǔ)償總量，以包干方式，實(shí)行統(tǒng)一征地，統(tǒng)一辦理手續(xù)，并對(duì)征地工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。地市、縣支鐵辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的及時(shí)劃撥和結(jié)算，組織鐵路施工單位及時(shí)完善相關(guān)手續(xù)。那曲行署和拉薩市人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的征地拆遷安置工作負(fù)總責(zé)，同級(jí)土地行政主管部門對(duì)各縣所屬征地拆遷工作負(fù)責(zé)檢查、督促、落實(shí)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。沿線各縣人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施征地拆遷安置具體工作?！兑庖姟分赋?，鐵路建設(shè)單位要及時(shí)向區(qū)支鐵辦、區(qū)國(guó)土資源廳提出用地拆遷總量報(bào)告和年度施工用地計(jì)劃，提供設(shè)計(jì)部門編制的鐵路建設(shè)用地圖表資料，由區(qū)支鐵辦和區(qū)國(guó)土資源廳共同審核制定鐵路建設(shè)用地年度計(jì)劃，報(bào)區(qū)支援進(jìn)藏鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。鐵路施工單位要及時(shí)向用地所屬縣土地行政主管部門提供《建設(shè)用地申請(qǐng)表》和《鐵路建設(shè)項(xiàng)目用地審查表》及其它有關(guān)文件資料?？h支鐵辦會(huì)同同級(jí)土地行政主管部門根據(jù)下達(dá)的用地計(jì)劃和鐵路施工單位提供的資料，組織相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工單位對(duì)應(yīng)征土地進(jìn)行實(shí)地丈量，并登記造冊(cè)，逐級(jí)上報(bào)。

    《意見》要求，地市、縣土地行政管理部門應(yīng)及時(shí)受理用地申請(qǐng)，編制農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、耕地補(bǔ)充、征用土地和供地方案，逐級(jí)匯總上報(bào)審批?？h土地行政主管部門要配合有關(guān)部門制定征地補(bǔ)償安置方案，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后，依法進(jìn)行公告，并組織供地、辦理補(bǔ)償兌現(xiàn)。征地拆遷的補(bǔ)償費(fèi)用由區(qū)支鐵辦分期預(yù)撥給地、市專設(shè)的銀行賬戶。

    《意見》指出，由于青藏鐵路沿線土地類型差異大，質(zhì)量和產(chǎn)出存出較大差別，要本著良田好土多補(bǔ)償，草地適當(dāng)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，分別按耕地、草地、林地等土地類型加權(quán)平均，制定征地補(bǔ)償費(fèi)的合理分配方案。

    為支援青藏鐵路建設(shè)，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按優(yōu)惠低價(jià)的原則，依據(jù)《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》進(jìn)行計(jì)算。