西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于今冬明春森林防火的命令

　　根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和《西藏自治區(qū)森林防火實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，為切實做好今冬明春西藏森林防火工作，特發(fā)布森林防火命令：

    一、森林防火期和緊要期

    自2006 年11月15日至2007 年5月31日，為冬、春森林防火期。其中，自2006 年12月15日至2007 年4月30日，確定為森林防火緊要期。在此基礎(chǔ)上，各地(市)根據(jù)氣象(旱情)可提前進入防火期或延長防火期。

    二、加大森林防火宣傳力度，增強森林防火意識

    近幾年西藏雖未發(fā)生大的森林火災(zāi)，但森林防火工作中要堅決克服松懈麻痹思想，必須堅持往年森林防火宣傳工作中行之有效的方法和措施，繼續(xù)加大有關(guān)森林防火法律法規(guī)的宣傳教育力度，切實增強全民對森林火災(zāi)的法律意識和防范意識，使森林防火工作做到家喻戶曉，人人皆知。

    三、堅持預(yù)防為主，強化火源管理森林防火要堅持“預(yù)防為主，綜合治理”的方針和“以人為本，科學(xué)撲救”的思想。在森林防火期間，要特別強化野外火源管理工作，重點地段、入山路口要重點防范，安排專人看守；必須嚴格執(zhí)行各種用火審批制度，逐一落實防范措施，對未經(jīng)許可擅自在林區(qū)用火者，要按有關(guān)規(guī)定從重查處。發(fā)現(xiàn)林火時，任何單位和個人有負責(zé)、有義務(wù)主動參加滅火，并立即向當?shù)卣土謽I(yè)主管部門報告，做到“打早、打小、打了”，有效遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。

    森林防火緊要期，嚴禁在林區(qū)從事采伐和調(diào)運椽子木、橫梁木、下槳木、青崗柴禾、竹子等生產(chǎn)活動；嚴禁開墾林地、毀林和上山打獵以及采集林下資源；嚴禁無證人員進山從事一切作業(yè)，尤其是當?shù)厝罕娚仙椒拍恋挠舌l(xiāng)政府和村委會進行登記；嚴禁在林區(qū)內(nèi)進行實彈演習(xí)、爆破、勘察等活動。

    在防火緊要期內(nèi)，要嚴格燃放煙花、爆竹的管理，嚴禁在林區(qū)內(nèi)舉辦篝火晚會、野炊等活動，防止家火引起山火，旅游景點、旅游路線上的防火宣傳由承辦單位負責(zé)。

    四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實各項工作

    各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)主管部門主要負責(zé)人必須認真履行森林防火第一責(zé)任人和主要責(zé)任人的職責(zé)，層層簽訂森林防火目標責(zé)任書。實行各級領(lǐng)導(dǎo)分級、分片包干負責(zé)制，森林防火要納入鄉(xiāng)規(guī)民約。一旦發(fā)生林火，各級政府、森林防火指揮部和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，必須立即趕赴現(xiàn)場組織撲救。對違反規(guī)定引起森林火災(zāi)的，不但要追究肇事者的責(zé)任，而且還要視情追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任以及法律責(zé)任。

    全區(qū)森林防火期間，各級政府和林業(yè)主管部門，要依據(jù)2006 年9月全國秋冬季森林防火工作會議要求，充分認識做好森林防火事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局，事關(guān)資源安全和生態(tài)安全大局，事關(guān)林業(yè)發(fā)展大局的特殊重要意義。從實際出發(fā)，因地制宜，把森林防火作為各項工作中的重中之重抓緊抓好。要保障森林防火宣傳及撲救經(jīng)費，積極做好物資儲備和撲火機具等設(shè)備的全面檢修，確保防火、滅火的需要，武警西藏森林部隊要進入高度的臨戰(zhàn)狀態(tài)，人員、車輛、撲火機具等必須達到90％的在位率和完好率，要協(xié)同各級森林防火指揮部，切實做好西藏的森林防火工作；各地、縣各類專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級森林防火突擊隊，要提前做好防火滅火的一切準備。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，氣象、交通、民政、公安、衛(wèi)生、郵電等部門，應(yīng)積極主動做好相關(guān)工作。林區(qū)干部、群眾、駐軍、商戶及外來人員應(yīng)在各級森防指揮部門的統(tǒng)一組織下，積極投入森林火災(zāi)的撲救，切實做到黨政軍警民聯(lián)防、聯(lián)動，確保把森林火災(zāi)的損失降到最低程度。

    五、嚴格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度，加強森林火災(zāi)案件的查處工作

    各級政府和森林防火指揮部，對本轄區(qū)發(fā)生的森林火情，必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定及時、準確逐級上報自治區(qū)森林防火辦公室，不得封鎖消息、虛報、瞞報、遲報和拒報；對虛報、瞞報、遲報和拒報，造成國家森林資源損失的，要追究其責(zé)任；在森林防火期內(nèi)，各級森林防火部門必須堅持24小時值班，森林防火電臺必須堅持每天按時開機，防火緊要期必須有領(lǐng)導(dǎo)帶班。各級政府和森林防火指揮部，要切實加強對森防防火案件的查處工作。森林公安人員在發(fā)生森林火災(zāi)時要把主要精力放在取證上，會同當?shù)毓膊块T組成強有力的專案組，對人為的火災(zāi)案件，要及時全力偵破，并依法嚴懲肇事者，起到警示和教育作用。