西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議在拉薩召開

　

    12月21日至23日，全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議在西藏人民會堂召開。圖為自治區(qū)黨委書記張慶黎在會上作重要講話。記者 旦增 青陽多旦 攝

    12月21日至23日，全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議在西藏人民會堂召開。圖為會議主席臺?！　∮浾?旦增 青陽多旦 攝

    全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議12月21日至23日在拉薩召開。會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，分析全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，全面總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，研究部署明年經(jīng)濟(jì)工作。

    會議傳達(dá)了中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神。自治區(qū)黨委書記張慶黎發(fā)表重要講話，全面總結(jié)今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作，深入分析了我區(qū)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席向巴平措在講話中總結(jié)分析了今年經(jīng)濟(jì)工作，并對我區(qū)明年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署。自治區(qū)黨委副書記張裔炯主持會議。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)常務(wù)副主席郝鵬作會議總結(jié)。

    舒玉泰、王增缽、巴桑頓珠、王賓宜、崔玉英、白瑪赤林、金書波、尹德明、公保扎西、秦宜智出席會議。

    會議認(rèn)為，今年是我區(qū)極不尋常、極不平凡的一年，既有天災(zāi)，又有人禍，重大任務(wù)艱巨繁重，重大事件接踵而至，重大挑戰(zhàn)相繼出現(xiàn)。達(dá)賴集團(tuán)制造的拉薩“3·14”打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件，給全區(qū)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活造成嚴(yán)重危害；四川汶川特大地震，給我區(qū)連接內(nèi)地的最大通道造成嚴(yán)重影響；仲巴、當(dāng)雄強(qiáng)烈地震和山南等地罕見暴雪等自然災(zāi)害，給群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。這些可以預(yù)料和難以預(yù)料的大事、難事相互交織，形勢跌宕起伏，考驗(yàn)非比尋常。面對嚴(yán)峻形勢，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)黨政軍警民，緊緊圍繞“一個(gè)中心、兩件大事、三個(gè)確?！保卫伟盐胀苿?dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定這個(gè)主題，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神貫穿始終，把平息拉薩“3·14”事件、全面恢復(fù)社會正常秩序貫穿始終，把發(fā)展以改善民生為重點(diǎn)的社會事業(yè)貫穿始終，果斷采取一系列措施，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭，社會大局保持基本穩(wěn)定?？偟目矗衲晡覅^(qū)經(jīng)濟(jì)工作隨著形勢發(fā)展及時(shí)跟進(jìn)作出調(diào)整，成功應(yīng)對了各種挑戰(zhàn)和困難，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭；安居與樂業(yè)齊頭并進(jìn)，農(nóng)牧區(qū)面貌大幅改變；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)；特色產(chǎn)業(yè)步伐加快，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)；重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)一步深化，對外開放不斷擴(kuò)大；以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)步伐加快，人民群眾得到更多實(shí)惠；抗震救災(zāi)和抗擊雪災(zāi)工作取得階段性勝利，災(zāi)區(qū)群眾得到妥善安置，在艱難曲折中實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)確?！?，全區(qū)依然保持了跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢，依然保持了社會局勢的基本穩(wěn)定，人民生活有了更大的改善。艱難困苦，玉汝于成。在各種困難明顯加大的情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能取得這樣的成績來之不易。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、英明決策的結(jié)果，是全國人民特別是援藏省市、中央部委和中央重要骨干企業(yè)無私援助的結(jié)果，是人民解放軍、武警部隊(duì)官兵鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)各級黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾團(tuán)結(jié)一致、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。實(shí)踐證明，自治區(qū)黨委、政府在錯(cuò)綜復(fù)雜的局勢面前，在異常艱難的挑戰(zhàn)面前，經(jīng)受住了考驗(yàn)、得到了鍛煉，完全有能力應(yīng)對各種突發(fā)事件，完全有能力解決任何矛盾和問題，完全有能力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)長治久安。

    會議指出，在充分肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在著一些突出矛盾和問題：經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有所回落，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難，以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)受到了很大沖擊，農(nóng)牧民增收壓力加大，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)艱巨，發(fā)展環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞等等。存在這些問題，既有客觀原因也有主觀原因，既有外部因素也有內(nèi)部因素。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，積極應(yīng)對面臨的挑戰(zhàn)，及時(shí)化解各種困難，從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，不斷創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越式發(fā)展的新業(yè)績。2009年是新中國成立60周年，是我區(qū)平息達(dá)賴集團(tuán)全面武裝叛亂、實(shí)行民主改革50周年，是落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策措施的重要之年，也是我區(qū)實(shí)施“十一五”規(guī)劃非常關(guān)鍵的一年，做好明年經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。全區(qū)上下一定要準(zhǔn)確認(rèn)識國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，準(zhǔn)確認(rèn)識我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，準(zhǔn)確認(rèn)識我區(qū)反分裂斗爭的嚴(yán)峻形勢，準(zhǔn)確認(rèn)識做好明年經(jīng)濟(jì)工作的有利條件，切實(shí)抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需的難得機(jī)遇，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，確保完成明年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)。

    會議指出，我區(qū)2009年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)第七次黨代會和區(qū)黨委七屆四次全委會精神，堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩件大事、三個(gè)確?！?，緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定這個(gè)主題，正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，切實(shí)抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需的難得機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開放，加快發(fā)展，改善民生，保持穩(wěn)定，努力在走有中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子上邁出新步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

    會議強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，加大投入，抓好關(guān)鍵，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。重點(diǎn)要著力抓好六個(gè)方面的工作：一是要著力抓好項(xiàng)目投資，確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新突破。一定要把項(xiàng)目建設(shè)作為保增長的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，確保一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)；二是要著力抓好首要任務(wù)，確保新農(nóng)村建設(shè)有新突破。一定要高度重視“三農(nóng)”工作，始終不渝抓好首要任務(wù)，大力抓好安居工程建設(shè)、配套建設(shè)、災(zāi)后重建工作，大力抓好致富樂業(yè)，不斷提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)牧民持續(xù)增收、農(nóng)牧區(qū)全面進(jìn)步；三是要著力抓好特色產(chǎn)業(yè)，確保資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變有新突破。一定要穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游食（飲）品業(yè)，全力恢復(fù)發(fā)展旅游業(yè)，加快發(fā)展藏醫(yī)藥業(yè)，著力在“高、大、長”上下功夫：“高”就是高起點(diǎn)發(fā)展，“大”就是規(guī)?；l(fā)展，“長”就是長鏈條發(fā)展；四是要著力抓好生態(tài)文明，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)有新突破。一定要繼續(xù)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)作為最大的基礎(chǔ)設(shè)施來抓，堅(jiān)持有所為、有所不為的方針，在綠色重點(diǎn)工程建設(shè)上下功夫，全面加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，建立健全生態(tài)保護(hù)體制機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大生態(tài)保護(hù)與建設(shè)成果；五是要著力抓好改善民生，確保社會建設(shè)有新突破。一定要堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，堅(jiān)持發(fā)展成果人民共享，多搞一些能夠直接改善群眾生產(chǎn)生活條件的項(xiàng)目，多做一些能夠促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展的事情，多解決一些群眾最為牽腸掛肚的問題，重點(diǎn)加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)、實(shí)施“農(nóng)牧民健康促進(jìn)行動(dòng)”、擴(kuò)大就業(yè)、完善社會保障體系；六是要著力抓好改革開放，確保體制機(jī)制創(chuàng)新上有新突破。一定要從解決當(dāng)前突出矛盾入手，進(jìn)一步加大改革力度，不斷擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，認(rèn)真做好財(cái)稅金融工作，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

    會議強(qiáng)調(diào)，社會穩(wěn)定和諧，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的必要要求。堅(jiān)定不移抓發(fā)展、旗幟鮮明反分裂，這是任何時(shí)候都不能忘記的兩件大事。全區(qū)各地、各部門一定要切實(shí)做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作，確保全區(qū)社會穩(wěn)定。要把加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理與服務(wù)放在更加突出的位置，堅(jiān)持鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)統(tǒng)籌，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)；堅(jiān)持培育與監(jiān)督齊抓，發(fā)揮社會組織參與社會治理的積極作用；堅(jiān)持管理與服務(wù)協(xié)同，不斷提高流動(dòng)人口管理工作水平；堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，妥善處理人民內(nèi)部矛盾；堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并舉，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，努力提高管理能力和服務(wù)質(zhì)量，不斷研究新情況、解決新問題，營造一個(gè)和諧穩(wěn)定的良好發(fā)展環(huán)境。

    會議強(qiáng)調(diào)，中央歷來十分重視西藏工作，特別是改革開放30年來先后召開了四次西藏工作座談會，制定了一系列特殊優(yōu)惠政策和扶持措施，使我區(qū)各方面發(fā)生了翻天覆地的變化。各地各部門一定要站在對黨、對國家、對人民極端負(fù)責(zé)的高度，進(jìn)一步落實(shí)好這些優(yōu)惠政策和措施，讓我區(qū)各族群眾通過自己的切身經(jīng)歷，繼續(xù)感受到黨和政府的溫暖。要進(jìn)一步加大宣傳、教育、引導(dǎo)力度，大力展現(xiàn)新西藏的新發(fā)展、新變化、新生活，真正讓廣大群眾知道惠在何處、惠從何來、來之不易，真正明白誰在一心造福西藏、誰在變換手法禍害西藏，唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、人民軍隊(duì)好、人民群眾好、偉大祖國好的主旋律，讓廣大群眾發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義、擁護(hù)民族區(qū)域自治，把各族群眾緊緊地團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍。

    會議要求全區(qū)各地、各部門一定要以開展深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域的工作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，提高推動(dòng)工作落實(shí)的執(zhí)行力，確保全面完成明年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)。

    會議號召，全區(qū)上下要在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，沿著黨的十七大指引的方向，圍繞“一個(gè)中心、兩件大事、三個(gè)確?！?，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，銳意改革，加快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年和西藏民主改革50周年。

    大會期間，林芝地區(qū)林芝縣八一鎮(zhèn)加丁嘎村村委會主任尼瑪、自治區(qū)交通廳廳長趙世軍、拉薩經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任黃羽天和西藏高爭建材股份有限公司黨委書記、董事長吳振華分別作了安居樂業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)方面的典型發(fā)言。拉薩市市長多吉次珠、日喀則地區(qū)專員許雪光、山南地區(qū)專員趙憲忠、林芝地區(qū)專員卓嘎、昌都地區(qū)專員吾金平措、那曲地區(qū)專員譚永壽、阿里地區(qū)專員達(dá)娃扎西和自治區(qū)發(fā)改委主任金世洵、財(cái)政廳廳長丁業(yè)現(xiàn)、農(nóng)牧廳廳長朱春生，商務(wù)廳黨組書記、副廳長索朗多吉，旅游局黨組書記、副局長俞允貴分別作了交流發(fā)言。與會同志還圍繞張慶黎、向巴平措同志的重要講話精神，結(jié)合各地區(qū)、各部門工作實(shí)際進(jìn)行了分組討論。

    在拉薩的省級領(lǐng)導(dǎo)干部和西藏軍區(qū)副軍職以上領(lǐng)導(dǎo)干部出席會議。

    我區(qū)各地（市）、縣和自治區(qū)區(qū)（中）直黨政主要負(fù)責(zé)同志，西藏軍區(qū)、空軍拉薩指揮所有關(guān)負(fù)責(zé)同志，我區(qū)24家企業(yè)的負(fù)責(zé)同志共400余人參加會議。