西藏自治區(qū)經(jīng)濟工作會議在林芝隆重召開

    全區(qū)經(jīng)濟工作會議強調，明年我區(qū)經(jīng)濟工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央第五次西藏工作座談會、中央經(jīng)濟工作會議精神，按照自治區(qū)第七次黨代會和區(qū)黨委工作會議、區(qū)黨委七屆七次全委會的部署，堅持走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，以科學發(fā)展、跨越式發(fā)展和長治久安為主題，以實施“一產上水平、二產抓重點、三產大發(fā)展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，狠抓首要任務、突出產業(yè)培育、加快項目建設、擴大社會消費、著力改善民生、深化改革開放、建設生態(tài)文明、保持社會穩(wěn)定，確保“十二五”開好局、起好步，鞏固和擴大經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢。

 

    12月23日，全區(qū)經(jīng)濟工作會議在林芝地區(qū)隆重召開。自治區(qū)黨委書記張慶黎出席會議并作重要講話。記者 旦增 李洲 攝 

    今天（12月23日），全區(qū)經(jīng)濟工作會議在林芝地區(qū)隆重召開。會議的主要任務是，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，全面分析我區(qū)當前經(jīng)濟形勢，總結今年及“十一五”時期經(jīng)濟工作，部署明年經(jīng)濟工作，努力推動我區(qū)經(jīng)濟社會更好更快更大發(fā)展。

    會議傳達學習了中央經(jīng)濟工作會議精神。自治區(qū)黨委書記張慶黎出席會議并作重要講話。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席白瑪赤林主持上午的大會并在下午的大會上作重要講話。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)常務副主席郝鵬主持下午的大會。

    自治區(qū)領導郎友良、巴桑頓珠、吳英杰、崔玉英、洛桑江村、金書波、尹德明、公保扎西、秦宜智、齊扎拉出席會議。

    張慶黎的講話共分四個部分：一是全區(qū)上下萬眾一心、頑強拼搏，創(chuàng)造了輝煌“十一五”；二是準確分析把握形勢，進一步增強做好明年經(jīng)濟工作的責任感、緊迫感；三是統(tǒng)籌兼顧，突出重點，奮力推進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展；四是盡心盡責狠抓落實，確保實現(xiàn)“十二五”良好開局。他說，“十一五”時期的這五年，是我區(qū)發(fā)展進程中極不尋常、砥礪奮進的五年。五年來，面對達賴集團制造的拉薩“3·14”打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件的嚴重危害，面對歷史罕見的國際金融危機的嚴重沖擊，面對仲巴、當雄強烈地震和山南等地暴雪及各種自然災害造成的嚴重損失，自治區(qū)黨委、政府正確研判形勢，積極有效應對，牢牢把握推進跨越式發(fā)展和長治久安這個主題，堅定不移抓發(fā)展，盡心竭力惠民生，旗幟鮮明反分裂，扎扎實實抓黨建，經(jīng)過5年的奮斗，我區(qū)經(jīng)濟保持了跨越式發(fā)展勢頭，總量邁上新臺階；農牧民安居工程取得巨大成就，農牧區(qū)面貌發(fā)生歷史性新變化；一批重點項目取得重大進展，基礎設施建設實現(xiàn)新突破；旅游業(yè)再創(chuàng)歷史最好水平，特色優(yōu)勢產業(yè)不斷發(fā)展壯大；各族群眾向著健康文明生活方式邁進，人民生活達到新水平；民生大幅改善，社會發(fā)展呈現(xiàn)新局面；發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，改革開放取得新進展。

    張慶黎強調，回顧“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展，取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導、英明決策的結果，是全國人民特別是援藏省市、中央部委和中央重要骨干企業(yè)無私援助的結果，是駐藏人民解放軍、武警部隊官兵積極參與、鼎力支持的結果，是全區(qū)各級黨委、政府團結帶領各族干部群眾頑強拼搏、共同奮斗的結果?；仡櫸迥陙淼膫ゴ髮嵺`，我們深深體會到：必須把推進跨越式發(fā)展作為核心要求，堅持更好更快更大發(fā)展不動搖；必須把推進“一產上水平、二產抓重點、三產大發(fā)展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略作為主攻方向，在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式中求突破，著力打造戰(zhàn)略支撐產業(yè)；必須把改善農牧民生產生活條件、增加農牧民收入作為首要任務，以安居樂業(yè)為突破口扎實推進社會主義新農村建設，盡快富裕農牧民；必須把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，加快社會事業(yè)建設，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果；必須把推進生態(tài)西藏建設放在突出位置，堅持走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；必須把維護社會穩(wěn)定作為第一責任，謀長久之策、行固本之舉，全面做好常態(tài)下和非常態(tài)下維護社會穩(wěn)定的兩手準備，確保社會局勢穩(wěn)定。

    張慶黎指出，2011年是中國共產黨成立90周年及西藏和平解放60周年，也是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。明年我區(qū)經(jīng)濟工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央第五次西藏工作座談會、中央經(jīng)濟工作會議精神，按照自治區(qū)第七次黨代會和區(qū)黨委工作會議、區(qū)黨委七屆七次全委會的部署，堅持走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，以科學發(fā)展、跨越式發(fā)展和長治久安為主題，以實施“一產上水平、二產抓重點、三產大發(fā)展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，狠抓首要任務、突出產業(yè)培育、加快項目建設、擴大社會消費、著力改善民生、深化改革開放、建設生態(tài)文明、保持社會穩(wěn)定，確保“十二五”開好局、起好步，鞏固和擴大經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢。

    張慶黎說，隨著中央第五次西藏工作座談會精神的深入貫徹落實，我區(qū)已初步形成大建設、大發(fā)展、大跨越的熱潮。做好明年經(jīng)濟工作，我們具備許多有利條件，也面臨一些突出矛盾和問題。對此，必須全面分析、清醒認識、科學把握、沉著應對。全區(qū)上下一定要站在全局的高度，深刻認識做好明年經(jīng)濟工作的重大意義，進一步增強政治意識、憂患意識、責任意識，切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)黨委、政府對形勢的科學判斷上來，既看到有利條件，增強信心，又看到面臨的困難和矛盾，保持清醒頭腦，全面準確把握形勢，增強工作的主動性、預見性、系統(tǒng)性，扎實做好明年經(jīng)濟社會發(fā)展工作。

    張慶黎強調，我區(qū)明年的經(jīng)濟工作任務艱巨繁重，必須堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，繼續(xù)實施“一產上水平、二產抓重點、三產大發(fā)展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展好、快、大的有機統(tǒng)一。要突出抓好以下重點工作：一是切實抓好投資和項目建設，確保經(jīng)濟發(fā)展基礎大增強；二是切實推進以安居樂業(yè)為突破口的社會主義新農村建設，學習借鑒林芝地區(qū)社會主義新農村建設的成功經(jīng)驗，確保農牧區(qū)面貌大改善；三是切實發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，確保自我發(fā)展能力大提高；四是切實擴內需保供給，確保城鄉(xiāng)市場大繁榮；五是切實保障和改善民生，確保社會事業(yè)大發(fā)展；六是切實加強生態(tài)環(huán)境保護與建設，確保可持續(xù)發(fā)展能力大提升；七是切實深化改革開放，確保發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化。明年經(jīng)濟工作的目標任務、工作重點、政策措施已經(jīng)確定，前進方向已經(jīng)明確，全區(qū)各級領導干部一定要緊緊圍繞主題主線，盡心盡責抓落實，要用心理事，用心謀事，用心干事，用心成事，強化責任、明確任務，轉變作風、狠抓落實，確保全面完成明年經(jīng)濟工作各項任務。

    張慶黎強調，社會和諧穩(wěn)定是各族人民的共同心愿，也是發(fā)展的前提。當前，全區(qū)社會局勢基本穩(wěn)定，并正在從持續(xù)穩(wěn)定走向長治久安。但是樹欲靜而風不止，維護社會穩(wěn)定的形勢依然嚴峻、任務仍然艱巨。各地各部門一定要充分認識反分裂斗爭和維護穩(wěn)定面臨的嚴峻形勢，認真落實穩(wěn)定是硬任務、是第一責任的要求，高舉維護社會穩(wěn)定、維護社會主義法制、維護人民群眾根本利益、維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結的旗幟，提高思想認識，健全體制機制，強化社會管控，明確工作責任，進一步鞏固民族團結，下好先手棋，打好主動仗，毫不放松地做好以反分裂斗爭為重點的各項維穩(wěn)工作。

    張慶黎最后說，困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，責任和使命激勵著我們。

    我們一定要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央第五次西藏工作座談會、西部大開發(fā)工作會議、中央經(jīng)濟工作會議精神，按照區(qū)黨委工作會議、七屆七次全委會和這次會議的部署，緊緊圍繞科學發(fā)展、跨越式發(fā)展和長治久安這個主題，萬眾一心，銳意進取，扎實工作，認真做好明年經(jīng)濟工作，以優(yōu)異成績迎接中國共產黨成立90周年和西藏和平解放60周年。

    白瑪赤林在講話中指出，2010年是實施“十一五”規(guī)劃的決戰(zhàn)之年。在中央親切關懷、全國無私援助下，在自治區(qū)黨委的堅強領導下，全區(qū)上下按照區(qū)黨委七屆六次、七次全委會和區(qū)黨委工作會議的部署，深入學習貫徹中央第五次西藏工作座談會精神，堅持走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，大力實施“一產上水平、二產抓重點、三產大發(fā)展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，開拓進取，扎實工作，經(jīng)濟持續(xù)增長，民生持續(xù)改善，生態(tài)持續(xù)良好，社會持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟總量預計突破500億元，保持并鞏固了跨越式發(fā)展的良好勢頭，我區(qū)又站在了新的歷史起點上。一年來，全區(qū)上下狠抓學習貫徹，中央第五次西藏工作座談會精神深入人心；突出安居樂業(yè)，社會主義新農村建設取得新成就；努力擴大需求，投資消費協(xié)同拉動增長的格局逐步鞏固；加大扶持力度，特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好；著重改善民生，社會事業(yè)全面推進；保護建設并重，生態(tài)西藏建設扎實有效；圍繞重點領域，改革開放不斷深化。至此，自治區(qū)“十一五”規(guī)劃綱要確定的指標全面完成，向全區(qū)各族人民交上了一份滿意的答卷，為“十一五”的發(fā)展劃上了圓滿句號，為“十二五”發(fā)展打下了堅實基礎。

    白瑪赤林強調，2011年是中國共產黨成立90周年及西藏和平解放60周年，是全面實施“十二五”規(guī)劃的起步之年，做好各項工作意義重大。全區(qū)各地(市)、各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府對形勢的科學判斷上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府的決策部署上來，圍繞科學發(fā)展、跨越式發(fā)展和長治久安這一主題，突出大力實施“一產上水平、二產抓重點、三產大發(fā)展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，奮發(fā)有為，攻堅克難，努力實現(xiàn)“十二五”開門紅。按照自治區(qū)黨委、政府確定的經(jīng)濟工作總體要求，明年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全區(qū)生產總值增長12%以上，農牧民人均純收入增長13%以上，地方財政一般預算收入增長15%以上，全社會固定資產投資增長18%以上，社會消費品零售總額增長18%以上，居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%以內；萬元地區(qū)生產總值能耗控制在國家規(guī)定范圍內；城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.1萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%左右。這些目標，是自治區(qū)黨委、政府基于“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況和“十二五”規(guī)劃目標，經(jīng)過慎重考慮、認真研究提出的。為把自治區(qū)黨委、政府的決策部署落到實處，我們必須狠抓首要任務，千方百計增加農牧民收入，努力改善農牧民生產生活條件，著力提高農牧業(yè)綜合生產能力，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農牧業(yè)，加快推進以安居樂業(yè)為突破口的社會主義新農村建設；必須突出項目載體，努力擴大投資，大力推進重點項目建設，鞏固投資對經(jīng)濟增長的拉動作用；必須集中各方力量大力培育特色優(yōu)勢產業(yè)，大力實施“一產上水平、二產抓重點、三產大發(fā)展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強做精特色旅游業(yè)，合理有序發(fā)展優(yōu)勢礦產業(yè)，大力發(fā)展高原綠色食飲品加工業(yè)，加快發(fā)展藏醫(yī)藥業(yè)；要擴大消費需求，保持城鄉(xiāng)消費齊頭并進，提高收入，增強消費能力，挖掘潛力，促進消費升級，加強監(jiān)管，優(yōu)化消費環(huán)境；必須注重保障改善，盡心竭力抓好民生工作，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，扎扎實實辦實事，真心實意解難題，把促進充分就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，高度重視社會保障工作，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展位置。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。推動文化大發(fā)展大繁榮，讓全區(qū)各族群眾充分享受黨的陽光和祖國大家庭的溫暖；必須建設生態(tài)文明，按照保護優(yōu)先、綜合治理、因地制宜、突出重點的原則，加快實施西藏生態(tài)安全屏障保護與建設規(guī)劃，完善生態(tài)效益補償長效機制，扎實推進環(huán)境監(jiān)測和節(jié)能減排工作，保護好西藏的碧水藍天；必須深化改革開放，進一步增強動力活力，深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，推動開放向縱深發(fā)展，支持非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展繁榮。

    白瑪赤林強調，關于明年的經(jīng)濟工作，自治區(qū)黨委、政府作出了明確部署，關鍵是抓好貫徹落實。我們一定要突出主題，圍繞主線，轉變作風，狠抓落實，切實增強責任意識，切實轉變工作作風，切實提高服務水平，切實加強督促檢查，確保明年各項目標任務順利完成。時值歲末年初，“十二五”規(guī)劃綱要的編制時間緊、任務重、要求高，一定要抓緊抓好，保質保量地完成。慶祝西藏和平解放60周年，是我區(qū)明年的大事、喜事。各地各部門一定要高度重視，精心組織，認真準備，抓緊籌辦，確保各項大慶活動順利進行，進一步鼓舞斗志，凝聚民心。要通過慶?；顒?，讓全區(qū)各族人民切身感受到黨的親切關懷，切身感受到祖國大家庭的溫暖，切身感受到社會主義制度的優(yōu)越性。

    出席會議的領導同志還有土登才旺、尼瑪次仁、嘎瑪、周春來、宋善禮、格桑次仁、趙正修、董明俊、新雜·單增曲扎、馬如龍、白瑪才旺、多吉澤仁、鄧小剛、宮蒲光、孟德利、德吉、多托、丁業(yè)現(xiàn)、德吉措姆、珠康·土登克珠、劉慶慧、羅松多吉、白瑪朗杰、索朗卓瑪、央金、洛桑久美、郭毅力、歐洛布窮、高雨祥、馬澤碧等。

    自治區(qū)各地(市)、區(qū)（中）直各部門，各縣（市、區(qū)）主要負責同志，西藏軍區(qū)政治部、空軍拉薩指揮所負責同志，拉薩經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和我區(qū)公有、非公有企業(yè)負責同志及自治區(qū)“十一五”重點建設項目工作突出貢獻集體代表和個人代表參加會議。