自治區(qū)九屆人大五次會(huì)議隆重開幕

    1月9日上午，自治區(qū)九屆人大五次會(huì)議在拉薩隆重開幕。圖為大會(huì)會(huì)場(chǎng)。記者 姚海全 攝

    1月9日上午，自治區(qū)九屆人大五次會(huì)議在拉薩隆重開幕。自治區(qū)人大常委會(huì)主任向巴平措主持會(huì)議。記者 姚海全 攝

    1月9日上午，自治區(qū)九屆人大五次會(huì)議在拉薩隆重開幕。自治區(qū)主席白瑪赤林作政府工作報(bào)告。記者 姚海全 攝

---

    肩負(fù)著全區(qū)300萬各族人民的重托，滿懷著對(duì)西藏未來美好發(fā)展藍(lán)圖的無限希望和憧憬，來自全區(qū)各地的388名代表匯聚在西藏人民會(huì)堂，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。1月9日上午，西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議隆重開幕。

    今天的西藏人民會(huì)堂，氣氛格外莊重、熱烈，會(huì)堂內(nèi)燈光璀璨。主席臺(tái)正上方懸掛著“西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議”的巨幅會(huì)標(biāo)，金色的國(guó)徽在主席臺(tái)正中央熠熠生輝，10面鮮艷的五星紅旗整齊地分列兩側(cè)。

    會(huì)議由大會(huì)執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席向巴平措主持。大會(huì)執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席陳全國(guó)、帕巴拉·格列朗杰、郝鵬、列確、尼瑪次仁、張躍平、嘎瑪、周春來、宋善禮、趙正修、阿登、新雜·單增曲扎、馬如龍、多吉、武金輝在主席臺(tái)前排就座。

    吳英杰、楊金山、郎友良、洛桑江村、尹德明、公保扎西、秦宜智、齊扎拉、鄧小剛在主席臺(tái)就座。

    上午9時(shí)40分，向巴平措宣布：西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開幕。全體起立，軍樂隊(duì)奏國(guó)歌。

    在熱烈的掌聲中，自治區(qū)主席白瑪赤林代表自治區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分為三個(gè)部分：一、2011年工作回顧；二、2012年工作任務(wù)；三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè)。

    白瑪赤林在報(bào)告中說，2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年、西藏和平解放60周年，是“十二五”開局之年。面對(duì)艱巨繁重的發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在中央的親切關(guān)懷、全國(guó)人民的無私援助下，在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于西藏工作的指導(dǎo)思想，抓發(fā)展、轉(zhuǎn)方式，保穩(wěn)定、促和諧，增活力、惠民生，盡心履職，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，圓滿完成了自治區(qū)九屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”開門紅。突出安居樂業(yè)，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善；狠抓投資消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力更加強(qiáng)勁；堅(jiān)持做大做強(qiáng)，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；強(qiáng)化民生為先，公共服務(wù)水平大幅提升；保護(hù)碧水藍(lán)天，生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)；深化改革開放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更具活力；力促長(zhǎng)治久安，和諧穩(wěn)定的良好局面不斷鞏固。

    白瑪赤林指出，剛剛過去的一年，我們熱烈、隆重地慶祝了中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年及西藏和平解放60周年，集中展示了西藏短短60年跨越上千年的人間奇跡，全面展現(xiàn)了各族人民昂揚(yáng)向上的豪邁風(fēng)貌，更加堅(jiān)定了各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在中華民族大家庭里，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的意志和決心。

    白瑪赤林指出，成績(jī)來之不易，這是黨中央、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷和全國(guó)人民無私援助的結(jié)果，是自治區(qū)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，凝聚著全區(qū)各族人民的智慧和汗水。以慶祝西藏和平解放60周年為標(biāo)志，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上。我們深深體會(huì)到：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決與黨中央保持高度一致，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委的決策部署，這是我們做好各項(xiàng)工作的根本保證。堅(jiān)持中央關(guān)于西藏工作的指導(dǎo)思想，緊緊抓住主要矛盾和特殊矛盾，走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，這是我們做好各項(xiàng)工作的行動(dòng)指南。堅(jiān)持保障改善民生、提高人民生活水平這一首要任務(wù)，切實(shí)把農(nóng)牧民、農(nóng)牧區(qū)和邊境地區(qū)作為重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)領(lǐng)域，千方百計(jì)增加收入，切實(shí)改善生產(chǎn)生活條件，這是我們做好各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把中央的關(guān)心、全國(guó)的支援同各族干部群眾艱苦奮斗緊密結(jié)合起來，在科學(xué)發(fā)展的軌道上推進(jìn)跨越式發(fā)展，這是解決西藏所有問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，謀長(zhǎng)久之策、行固本之舉，在社會(huì)和諧的進(jìn)程中促進(jìn)長(zhǎng)治久安，這是我們的首要政治任務(wù)。堅(jiān)持共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，促進(jìn)各民族交往交流交融，推動(dòng)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，這是建設(shè)社會(huì)主義新西藏的重要保障。

---

    白瑪赤林指出，今年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃、落實(shí)自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神的重要一年。今年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、中央第五次西藏工作座談會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”重要講話和關(guān)于西藏工作的一系列重要指示精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平副主席出席西藏和平解放60周年慶?；顒?dòng)時(shí)的一系列重要講話精神，堅(jiān)持走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，按照自治區(qū)第八次黨代會(huì)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的決策部署，倍加珍惜十分難得的“四大機(jī)遇”，倍加珍惜彌足珍貴的“八個(gè)必須”經(jīng)驗(yàn)，突出把握好“穩(wěn)中求快”的工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移保穩(wěn)定、促增長(zhǎng)、控物價(jià)、抓改革、擴(kuò)開放、惠民生，注重投資消費(fèi)雙拉動(dòng)，著力提升一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、做強(qiáng)三產(chǎn)，著力構(gòu)建促進(jìn)發(fā)展穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，保持經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展勢(shì)頭，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%以上；農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)13%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%以上；進(jìn)出口貿(mào)易總額增長(zhǎng)12%以上；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在全國(guó)平均水平以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制3.0%以內(nèi)。

    白瑪赤林強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。

    一是要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保持跨越式發(fā)展良好態(tài)勢(shì)。緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一基礎(chǔ)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，突出投資消費(fèi)雙拉動(dòng)，強(qiáng)化人才科技支撐，擴(kuò)大投資消費(fèi)規(guī)模，著力強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新與服務(wù)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)同步提升，努力增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力。

    二是要大力保障和改善民生，確保各族群眾得到更多實(shí)惠。緊緊圍繞自治區(qū)第八次黨代會(huì)提出的“十大實(shí)事”，突出城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加大統(tǒng)籌力度，加大投入力度，竭力為民辦實(shí)事、辦好事、解難事，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快邊境地區(qū)發(fā)展，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展，切實(shí)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，努力擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控，扎實(shí)做好“9·18”地震恢復(fù)重建工作，讓各族人民實(shí)實(shí)在在享受改革發(fā)展成果。

    三是大力強(qiáng)化維穩(wěn)第一責(zé)任，進(jìn)一步夯實(shí)長(zhǎng)治久安基礎(chǔ)。旗幟鮮明反分裂，突出基層基礎(chǔ)、社會(huì)管理、團(tuán)結(jié)進(jìn)步，切實(shí)抓早抓小抓快抓好，深入開展反分裂斗爭(zhēng)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，鞏固民族大團(tuán)結(jié)，鞏固發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的好形勢(shì)。

    四是要大力建設(shè)文化發(fā)展強(qiáng)區(qū)，努力滿足各族群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神和自治區(qū)第八次黨代會(huì)的決策部署，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，加快發(fā)展公益性文化事業(yè)，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，興起文化建設(shè)新高潮，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，努力推動(dòng)文化資源大區(qū)向文化發(fā)展強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。

    五是要大力創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)跨越式發(fā)展的動(dòng)力與活力。以解放思想、創(chuàng)新體制機(jī)制為突破口，繼續(xù)深化改革，拓展對(duì)外交流合作，打造改革促動(dòng)、開放帶動(dòng)的新優(yōu)勢(shì)，努力為跨越式發(fā)展提供體制機(jī)制保障和力量源泉。

    白瑪赤林強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，各負(fù)其責(zé)、各司其職、各盡其能，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，堅(jiān)持根本宗旨，全力為民謀福祉，堅(jiān)持依法行政，促進(jìn)社會(huì)公平正義，堅(jiān)持秉公用權(quán)，切實(shí)做到廉潔從政，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，改進(jìn)作風(fēng)力求實(shí)效，建設(shè)人民滿意的政府。

---

    白瑪赤林最后說，讓我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢記使命，搶抓機(jī)遇，同心同德，干事創(chuàng)業(yè)，奮力推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，以優(yōu)異成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮。

    白瑪赤林在作報(bào)告過程中，會(huì)場(chǎng)多次響起熱烈的掌聲。

    根據(jù)大會(huì)議程，大會(huì)印發(fā)了自治區(qū)2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，自治區(qū)2011年預(yù)算執(zhí)行情況及2012年預(yù)算草案的報(bào)告，提交代表審議。

    今天在大會(huì)主席臺(tái)就座的領(lǐng)導(dǎo)還有：宮蒲光、孟德利、德吉、多托、格桑次仁、董明俊、李昭、丁業(yè)現(xiàn)、巴桑頓珠、珠康·土登克珠、金毅明、喬元忠、策墨林·單增赤列、劉慶慧、白瑪朗杰、索朗卓瑪、宗洛·向巴克珠、薩龍·平拉、張培中、王桂生、宋景原、汪象華、歐洛布窮、瓊色、高雨祥、金世洵、高揚(yáng)及大會(huì)主席團(tuán)其他成員。

    出席自治區(qū)政協(xié)九屆五次會(huì)議的自治區(qū)政協(xié)委員列席今天的大會(huì)。列席今天大會(huì)的還有：不是自治區(qū)人大代表的自治區(qū)人民政府組成人員，自治區(qū)黨委有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、各人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人，自治區(qū)人民政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、駐內(nèi)地各辦事處負(fù)責(zé)人，自治區(qū)人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)、工作委員會(huì)副主任、地區(qū)工作委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人，自治區(qū)高級(jí)人民法院常務(wù)副院長(zhǎng)、自治區(qū)人民檢察院常務(wù)副檢察長(zhǎng)，地區(qū)中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、地區(qū)檢察分院檢察長(zhǎng)，在藏十一屆全國(guó)人大代表，駐拉薩各中直單位負(fù)責(zé)人等。

    尼泊爾駐拉薩總領(lǐng)事館代總領(lǐng)事德迪拉姆·班塔里應(yīng)邀旁聽大會(huì)。