陳全國參加區(qū)九屆人大五次會議日喀則代表團審議

    1月9日下午，人大代表、自治區(qū)黨委書記陳全國來到自治區(qū)九屆人大五次會議日喀則代表團，與代表們共同審議政府工作報告。他強調(diào)，要深入貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話和關(guān)于西藏工作的一系列重要指示精神，貫徹落實中央第五次西藏工作座談會和習(xí)近平副主席出席西藏和平解放60周年慶?；顒訒r的一系列重要講話精神，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，切實把保障和改善民生作為西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。

    自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席洛桑江村，自治區(qū)副主席格桑次仁參加審議。

    審議中，代表們踴躍發(fā)言。大家一致認為，報告堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分體現(xiàn)了中央經(jīng)濟工作會議和自治區(qū)第八次黨代會精神，總結(jié)成績實事求是，分析問題客觀準確，奮斗目標鼓舞人心，制定措施切實可行，是一個催人奮進的好報告。

    陳全國認真聽取大家發(fā)言，并不時與大家共同討論。發(fā)言時，陳全國代表自治區(qū)黨委、政府向各位人大代表表示衷心感謝。他指出，過去一年，各級人大及其常委會和各位人大代表，緊緊圍繞發(fā)展穩(wěn)定工作大局，切實履行憲法法律賦予的職責，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為推進社會主義民主政治建設(shè)，保障和促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，做出了積極貢獻。

    陳全國指出，切實保障和改善民生、提高人民生活水平，是西藏實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的首要任務(wù)。全區(qū)各級各部門要堅持把改善民生作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，時刻把各族人民群眾的冷暖掛在心上，努力在保障和改善民生方面有更大的作為。

    一要強化改善民生的意識。保障和改善民生，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央的明確要求，是各族人民群眾的迫切愿望，是廣大黨員干部肩負的神圣使命。各級各部門要進一步強化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，強化以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，切實把保障和改善民生擺在更加突出的位置，更加關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

    二要突出改善民生的重點。以 “三就”、“兩?！?、“一安居”為主要內(nèi)容，重點辦好十個方面的實事。要抓好安居工程，加快城鎮(zhèn)保障性住房和農(nóng)牧民安居工程建設(shè)，實現(xiàn)“居者有其屋”；改善農(nóng)牧區(qū)條件，實施水、電、路、氣、訊、郵政、廣播電視、優(yōu)美環(huán)境“八到農(nóng)家”；繼續(xù)穩(wěn)控物價，健全保障標準與物價上漲聯(lián)動機制，努力把居民消費價格漲幅控制在群眾可承受范圍內(nèi)；積極擴大就業(yè)，使西藏籍大學(xué)生全部就業(yè)實現(xiàn)常態(tài)化、形成長效機制，動態(tài)消除零就業(yè)家庭，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)富余勞動力；提高社保水平，隨著經(jīng)濟發(fā)展適當提高各類群體的保障水平，構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系；優(yōu)先發(fā)展教育，全面推進“雙語”教育，繼續(xù)落實義務(wù)教育免費“三包”政策，將義務(wù)教育范圍擴大到15年；搞好醫(yī)療衛(wèi)生，完善衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實讓各族群眾有地方看病、看得起病；推進文化惠民，開展好先進文化進單位、進校園、進農(nóng)牧區(qū)、進社區(qū)、進寺廟活動；加快扶貧開發(fā)，貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議精神，拓寬群眾致富門路，實現(xiàn)家家有門路、人人有活干、經(jīng)常有收入；加強對僧尼的關(guān)愛，把愛國愛教僧尼作為公民、朋友去對待，切實解決他們的實際困難，讓他們享受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

    三要落實改善民生的舉措。要加大投入，堅持以人為本，進一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，把保障和改善民生作為公共財政的優(yōu)先方向，不斷提高民生支出占財政支出的比重，保障好區(qū)黨委、政府確定的民生實事所需資金。落實政策，按照中央政策要求，結(jié)合西藏實際，不折不扣地把社保、教育、就業(yè)、扶貧、安居等各項惠民政策落到實處，形成保障和改善民生的政策支持體系。健全機制，不斷建立完善改善民生的民主決策機制、投入保障機制、激勵引導(dǎo)機制、監(jiān)督考核機制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與的工作格局，充分調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

    四要明確改善民生的責任。各級黨委、政府要把保障和改善民生擺到更加突出的位置，完善工作方案，統(tǒng)籌安排部署，精心組織實施；各相關(guān)部門要明確職責、落實責任，密切配合、齊抓共管，把改善民生的各項任務(wù)細化分解、抓好落實；社會各界要積極參與、貢獻力量，不斷拓寬民生領(lǐng)域建設(shè)投融資渠道，構(gòu)建多元化投入機制，凝聚起改善民生的強大合力，進而讓各族群眾深深地感受到以胡錦濤同志為總書記的黨中央的關(guān)愛，享受到發(fā)展穩(wěn)定的成果，體會到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下社會主義制度的優(yōu)越性，堅定不移地感黨恩、跟黨走。